RİSKLİ BİR BAHİS
Puro, İçki, Para: Lobi Akınları Spor Bahislerini Nasıl Yaygın Hale Getirdi?
Lobiciler, Nisan ayında Kansas’ta spor bahisleri mevzuatını takip ettiler. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Kumar endüstrisi ve müttefikleri, milletvekillerine bağışlar, hediyeler ve şüpheli argümanlar yağdırdıktan sonra yollarını buldu.
İle Eric Liptonve Kenneth P. Vogel
20 Kasım 2022
TOPEKA, Kan. — Sığır yetiştiricisi, emekli yargıç ve Kansas yasama meclisindeki en güçlü komitelerden birinin başkanı olan Temsilci John Barker’ın elinde bir bardak 30 yıllık Redbreast İrlanda viskisi ve Honduras’tan bir Don Tomas purosu vardı. onun ağzı.
Her ikisi de, Eyalet Başkenti’nden birkaç blok ötedeki bir partiye girerken ona verilmişti. Yakın zamanda Kansas’ta spor bahislerini yasallaştırma konusunda yardım için Bay Barker’a başvuran lobiciler tarafından ortaklaşa desteklendi.
Kalabalık odayı incelerken lobiciler hakkında, “Orada benim için özel bir şişe tutuyorlar – bundan hoşlandığımı biliyorlar,” dedi. “Bir viski ve bir puro içtiğimde elementimdeyim.”
Bunaltıcı bir Nisan gecesi, Bay Barker’ın uzun süredir tartışılan kumar yasasıyla ilgili oylamanın meskeniydi. Bu, Amerikan tarihinde yasallaştırılmış kumarın en hızlı genişlemesi olan, spor bahislerini on milyonlarca cep telefonuna getirmek için ülke çapında amansız bir kampanyanın son durağıydı.
Beş yıldan daha kısa bir süre önce, Amerika Birleşik Devletleri’nde spor bahisleri, Nevada kumarhaneleri ve diğer eyaletlerdeki birkaç mekan dışında federal yasa uyarınca yasaklanmıştı. Spor ligleri, yasağın Amerikan sporlarının bütünlüğünü koruduğunu savunurken, tüketici bekçileri kanuni kumarın taraftarları bağımlıya çevirebileceği konusunda uyarıda bulundu. İngiltere gibi ülkelerde, herkes için ücretsiz spor kumarı, bağımlılık izleri bırakmıştı.
Ancak 2018’de Yüksek Mahkeme, federal yasağın anayasaya aykırı olduğuna karar verdi.
Hızla büyüyen fantezi sporları alanındaki devler DraftKings ve FanDuel, eyalet başkentlerinde spor bahisleri için baskı yapmak üzere eski düzenleyiciler ve politikacılardan oluşan bir orduyu çoktan harekete geçirmişti. Kısa süre sonra, önemli bir tersine dönüşle, spor ligleri, giderek daha fazla dikkati dağılan izleyicileri izlemeye devam etmenin bir yolu olarak görmeye başladıkları kumara yönelik antipatilerini yendiler. Kumarhane şirketleri de gemiye bindi.
Sektörün, yılda milyarlar değerinde olabileceğini umduğu bir pazardı. Ve böylece onu ele geçirmek için yola çıktılar.
Temsilci John Barker, lobicilerin sponsor olduğu bir etkinlikte puro ve viski keyfi yapıyor.
Kredi… The New York Times için Amir Hamja’nın fotoğrafları
Bir New York Times soruşturmasına göre, kumar şirketleri ve müttefikleri, eyalet milletvekillerine para, hediye ve spor dünyasının önde gelenlerinden gelen ziyaretleri yağdıran ve zaman zaman cömert vergi indirimleri ve diğer tavizler elde etmek için aldatıcı argümanlar kullanan, apaçık bir lobicilik kampanyası yürüttüler. Kısmen açık kayıt talepleri ve düzinelerce endüstri ve devlet yetkilisiyle yapılan görüşmeler yoluyla elde edilen binlerce sayfalık belge ve iletişime dayanıyordu.
Örneğin endüstri lobicileri, eyaletlerin spor bahislerinden vergi olarak toplamayı bekleyebilecekleri milyarlarca dolarlık tahminlerle milletvekillerinin gözlerini kamaştırdı – Times’ın bir analizine göre, en azından şimdiye kadar, genellikle çılgınca şişirilmiş olan tahminler. devlet vergisi verisi
Kumar endüstrisi, kısmen yasa dışı kumarın genişleyen bir yeraltı dünyası hakkında veri yayarak, eyalet milletvekillerini vergi oranlarını düşük tutmaları için korkutmayı başardı. Times, Amerikalıların her yıl 400 milyar dolar kadar yasa dışı bahis oynadığını öne süren bu rakamların güvenilmez olduğunu tespit etti.
Her eyalette, spor bahisleri firmaları, kumarhane şirketleri ve profesyonel ligler için lobiciler yasa yapıcılar ve düzenleyicilerle dostane ilişkiler geliştirirken, vergi mükelleflerinin ve kumar sorunları yaşama riski taşıyan kişilerin çıkarları, eğer temsil edildiyseler, genellikle arka planda kalıyordu. .
Milletvekilleri spor bahis paketlerini oylarken iki düzineden fazla eyalet başkentinde bulunmuş olan Ulusal Sorun Kumar Konseyi lobicisi Brianne Doura-Schawohl, “Endüstrinin sahip olduğu insan gücüne sahip değiliz” dedi. “Her eyalette bir sürü lobici var.”
Lobicilik kampanyasının sonuçları çarpıcıydı: 31 eyalet ve Washington, DC, çevrimiçi veya şahsen spor bahislerine izin veriyor ve beş kişi daha gelecekte bu tür bahislere izin verecek yasaları çıkardı.
Bu eyaletlerin çoğu, bunu kumar endüstrisi için oldukça elverişli olan şartlarla yaptı.
Acemi kumarbazları cezbetmek için müşterilere bahisleri kaybettiği için geri ödeme yapılan “risksiz” bahisler gibi promosyon tekliflerini kullanan şirketlere çok az kısıtlama getirildi. Bu taktikler, zorunlu kumar oynamaya eğilimli insanları kandırma potansiyelleri nedeniyle bazı ülkelerde yasaklanmıştır.
Ancak 18 eyalette promosyonlara sadece izin verilmiyor. Ayrıca vergiden düşülebilirler, bu da kumar şirketlerinin bedava oyunların maliyetinin en azından bir kısmını vergiye tabi gelirlerinden hariç tutmasına olanak tanır. Başka bir deyişle, eyalet hükümetleri terfileri sübvanse ediyor.
Çeşitli eyaletlerde kumar endüstrisi, spor yayınları sırasında bahis reklamlarını yasaklayan bir önlemin geçersiz kılınmasına yardımcı oldu, kumar bağımlılığıyla mücadele için asgari düzeyde fon sağlayan bir yasa çıkardı ve aynı kadın tarafından yönetilen iki şirketin hem spor bahisleri hem de maaş günü sunmasını engelleyen bir yasa tasarısını raydan çıkardı. krediler.
Sektörün bir zamanlar destekçilerinden bazıları bile artık kumarın bağımlılık dalgalarına yol açma riskine yeterince dikkat etmediklerini söylüyor.
Kumar lobisinin geniş ve büyük ölçüde karşı çıkılmamış etkisi, bu yıl Topeka’da özellikle çarpıcı bir şekilde sergilendi.
Kansas’taki milletvekilleri, bazıları kampanya finansman yasalarını atlatmak için paravan şirketler ve siyasi eylem komiteleri ağlarını kullanan büyük siyasi bağışçıları yasama bildirileri ve kazançlı lisanslarla ödüllendirdi.
Bay Barker, lobicilerin purolarını ve viskisini yudumlarken, aynı zamanda kumar yasasına, zaten cömert olan bir tasarıyı, bazı taraftarların kabul ettiği üzere, aşırı bir eşantiyona dönüştürecek hükümler koyuyordu.
Ve endüstrinin emriyle, Kansas milletvekilleri kumar şirketlerinin gelirleri üzerindeki vergi oranını yarıya indirdi. Kansans bu sonbaharda 350 milyon dolarlık bahis oynasa bile, eyalet 271.000 dolardan az vergi topladı.
Kumar endüstrisini analiz eden Spectrum Gaming Group’un başkan yardımcısı Joe Weinert, “Bu eyaletlerin kaldıracı var – sadece manevra yapıyorlar” dedi. “Yasa koyucuların vergi mükelleflerine mümkün olan en yüksek tutarı alma konusunda güvene dayalı bir sorumluluğu vardır. Ancak bu şirketler bankaya kadar sadece gülüyorlar.”
Çevrimiçi spor bahislerinin hızlı yükselişi, milyonlarca insanın spor yapma şeklini kökten değiştirdi ve oturma odalarının rahatlığında yasal olarak potansiyel olarak bağımlılık yapıcı davranışlarda bulunmalarını sağladı.
Bir ticari yayın olan SportsHandle’a göre, bu yılın ilk yarısında Amerikalılar üç yıl önceki ayda 1 milyar doların altında olan yasal spor bahislerine ayda ortalama yaklaşık 8 milyar dolar yatırdı. Bazı analistler, 2026 yılına kadar ortalamanın ayda 20 milyar doları görebileceğini tahmin ediyor.
Spor bahisi uygulamalarına yönelik reklamlar, hava dalgalarını örter ve stadyumların ve arenaların duvarlarını süsler; bu reklamlardan bazıları, taraftarların kişisel kiosklarda bahis oynamasına olanak tanır.
DraftKings reklamları Boston’daki Fenway Park’ı süslüyor. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Oyun yayınları sırasında, bahis oranları ekranlar boyunca kayar ve reklamlar izleyicileri sonuçlara göre bahse girmeye ikna eder.
Bir spor ağının adı artık bir kumar şirketinden geliyor, diğeri ise bir şirket tarafından işletiliyor. Bazı sunucular ve muhabirler, spor bahislerini haber yapmak için, sporun kendisini haber yapmak kadar harcıyorlar.
En iyi NASCAR sürücülerine ve ekiplerine spor bahislerini teşvik etmeleri için ödeme yapılır; profesyonel beysbol ve hokey oyuncuları yakın zamanda liglerinin onayını alarak kendi sponsorluk anlaşmalarını imzaladılar.
Kumar şirketleri ve ortakları, bu değişikliğin devletlerin çok ihtiyaç duyduğu geliri sağladığını ve spor liglerinin, izleyici sayısının azaldığı bir dönemde daha ilgili taraftarlar sağladığını söylüyor.
Ancak kumar endüstrisi, spor bahislerini daha da yüce bir hırs için bir atlama taşı olarak görüyor: Amerikalıların internet bağlantısı olan herhangi bir yerde poker ve diğer oyunlarda bahis oynayabilecekleri çevrimiçi kumarhane kumarının yasallaştırılması. Altı eyalet halihazırda bazı sözde iGaming’e izin veriyor ve lobiciler daha fazla eyalete aynı şeyi yapması için baskı yapıyor.
DraftKings’in CEO’su Jason Robins, şirketinin sponsor olduğu yakın tarihli bir konferansta milletvekillerine “Eyaletinizin iGaming’i eklemesinin zamanı geldi” dedi. “Gelecekte değil, şimdi.”
Riskli Bir Bahis
Çevrimiçi spor bahisleri Amerika’yı nasıl kasıp kavurdu?
New York City’deki FanDuel ofisleri. Kredi… The New York Times için Michael Nagle
Eyaletleri spor bahislerini yasallaştırmaya ikna etme kampanyasının şekillenmeye başladığı bir anı seçmek zorunda olsaydınız, 2014’te Jeremy Kudon adlı bir lobicinin, insanların nasıl bir “kayık dolusu para” kazanabileceğine dair bir radyo yayını duyduğu günü seçebilirsiniz. fantezi sporları.
Bir spor fanatiği olan Bay Kudon, uluslararası hukuk firması Orrick’te çalıştı. Uzmanlığı, genç endüstrilerin eyalet başkentlerindeki düzenleyici ve yasama zorluklarını aşmasına yardımcı olmaktı. Uydu televizyon şirketleri Dish Network ve DirecTV adına kablo endüstrisiyle mücadele etmişti. Şimdi bir sonraki dövüşünü arıyordu.
İnsanların gerçek oyunlarda oyuncuların istatistiksel performanslarına dayalı olarak yarışan hayali takımlar için gerçek profesyonel sporcular seçtiği fantezi sporları yıllardır ortalıkta dolaşıyordu. Ancak FanDuel ve DraftKings gibi şirketler, insanların fantezi takımlarında para yatırmalarına izin vererek bunu büyük bir işletmeye dönüştürüyordu.
Sorun şu ki, denkleme parayı dahil ederek, fantezi sporları, çoğu eyalette yasa dışı olan spor kumarında çizgiyi aşıyor gibi görünüyordu.
Bay Kudon, radyo adını yakın zamanda duyduğu FanDuel’e, hizmetinin yasallığını önleyici bir şekilde doğrulama stratejisi önerdi. 2009 yılında Texas’ta South by Southwest şenlik’te bir grup tanıdığın bu fikri ortaya atmasıyla kurulan FanDuel, onu işe aldı. Daha sonra Bay Kudon, 2012’de Massachusetts’teki bir apartman dairesinde üç arkadaşın başlattığı DraftKings’e kaydoldu.
Bay Kudon bir röportajda, o zamanki düşünce sürecini hatırlatarak, “Ulusal bir stratejiye ihtiyacımız vardı,” dedi. “Oraya gitmeli ve 10, 15 faturayı geçmeli ve bunun önüne geçmeliyiz.”
Erken bir adım, devlet yetkililerine fantezi sporlarının kumar olmadığını tartışmak için uzmanları işe almak ve uzmanlarını işe almaktı.
DraftKings tarafından ödenen bir uzman, Pensilvanya Üniversitesi’nde istatistik profesörü olan Abraham J. Wyner, fantezi sporlarında “en yetenekli oyuncuların genellikle ve sürekli olarak daha az beceriye sahip oyuncuları yeneceğini” ifade etti. Bu mantığa göre, fantezi sporları, birçok eyaletin “şans oyunu” olarak tanımladığı kumarı teşkil etmiyordu.
DraftKings CEO’su Jason Robins, merkez ve onun yanında oturan lobici Jeremy Kudon, Temmuz ayında eyalet milletvekilleriyle bir konferansa katıldı. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Bay Kudon ve müvekkilleri, aralarında Massachusetts başsavcısı olan Martha Coakley’nin de bulunduğu eski hükümet yetkililerinden ve avukatlardan oluşan bir all-star ekibi oluşturdu. Bayan Coakley ve diğer lobiciler, devlet yetkililerine verilen ifadelerde ve onlarla yapılan konuşmalarda, endüstri tarafından finanse edilen çalışmalar ve yasal notlar tarafından öne sürülen argümanlara atıfta bulundu.
Bayan Coakley, sonuca dayalı fantezi sporları yarışmalarına izin veren eyalet Kumar Komisyonuna, “Bunun Massachusetts’te kanuni olan bir beceri oyunu olduğuna kesinlikle inanıyoruz,” dedi.
Ve milyonlarca kampanya katkısını dağıtmaya başladılar. Bir kampanya finans gözlemcisi olan OpenSecrets tarafından sağlanan verilere göre, 2016’dan bu yana FanDuel ve DraftKings tek başına eyalet politikacılarına ve siyasi partilere 2,6 milyon dolardan fazla bağışta bulundu. Şirketler, spor bahislerini yasallaştırmak için eyalet oylama önlemlerini etkilemeye çalışmak için 114 milyon dolar daha harcadı.
2017’nin sonunda 19 eyalet, fantezi sporlarını yasallaştıran yasa tasarılarını kabul etti. Neredeyse tamamı Bay Kudon’un ekibinin yardımıyla yazıldı. Diğer eyaletlerin çoğu, açıkça izin vermeden fantezi sporlarına izin vermeye devam etti.
Açık Meydan Okumada
Eski New Jersey valisi Chris Christie, 2017’de Yüksek Mahkeme dışında. Kredi… Alex Wong/Getty Images
Bay Kudon fantezi sporlarına izin vermek için bastırırken, New Jersey’de müşterilerinin ve diğerlerinin tam teşekküllü spor bahisleri sunup sunamayacaklarını belirleyecek bir kanunî savaş sürüyordu.
2012 yılında eyalet valisi Chris Christie, spor bahislerini yasallaştıran bir yasa tasarısı imzaladı. Amaç, bir zamanlar hareketli olan tahta kaldırım kumarhaneleri zorlanan Atlantic City’yi yeniden canlandırmaktı.
Ancak New Jersey yasası, Nevada ve diğer birkaç yer dışında spor bahislerini yasaklayan bir federal yasaya açıkça meydan okuyordu.
Ulusal Collegiate Athletic Association’ın yanı sıra önde gelen ABD spor ligleri, New Jersey yasasını bozmak için dava açtı. Spor bahislerinin atletik yarışmaların bütünlüğü konusunda şüphe uyandırabileceğini savundular.
Adalet Bakanlığı, federal yasağı savunmak için liglerin yanında yer aldı.
O zamanlar kumarhane endüstrisi, çevrimiçi kumarı destekleyip desteklememe konusunda bölünmüştü. DraftKings ve FanDuel’in başarısı, daha fazla gelenekçiyi tuğla ve harç egemenliği günlerinin neredeyse bittiğine ikna etti.
Büyük bölümü kumarhanelerden oluşan bir ticaret grubu olan American Gaming Association’ı 2013’ten 2018’e kadar yöneten Geoff Freeman, “Fantezi sporları bize potansiyelin ne olduğunu gösterdi” dedi. “Daha akıllı olmamız gerektiğini biliyorduk.”
Bay Freeman, personeli geleneksel kumarhanelerin çevrimiçi spor bahislerine girme potansiyelini incelemeleri için görevlendirdi. Grup kısa süre sonra, yaygın olarak bulunan spor bahislerinin Amerika Birleşik Devletleri’nde 200.000’den fazla işe yol açabileceğini iddia eden bir çalışma yayınladı.
Kumar derneği, yasasını savunmak için New Jersey’e katıldı. Eyalet, çeşitli federal mahkemelerde altı kez kaybetmişti. Ardından, Haziran 2017’de ABD Yüksek Mahkemesi davayı görmeyi kabul etti.
Saha Hızlarına Bahis Yapmak
Boston’daki Fenway Parkı. Major League Baseball, uzun süredir spor bahislerine karşıydı, ancak duruşunu tersine çevirdi. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Yüksek mahkeme New Jersey’nin lehine karar verirse, savaş eyalet başkentlerine kayacaktı – fantezi sporları için yıllarca lobicilik yaptığı için Bay Kudon için tanıdık bölge.
Bay Kudon, en büyük potansiyel engelin spor ligleri olduğuna inanıyordu. Bir asır boyunca ligler, federal yasağın Amerikan sporlarının bütünlüğünü koruduğunu savunarak kumarı radyoaktif olarak kabul etti. Özellikle Major League Baseball için, takımının maçlarına bahis oynarken yakalanan Pete Rose gibi kişilerin karıştığı bir skandal geçmişi vardı.
Toplantıya aşina olan kişilere göre, Bay Kudon, 2017’de DraftKings’in genel müdürü Bay Robins ile Major League Baseball’un Manhattan’daki genel merkezini ziyaret etti. Bay Robins, ligin DraftKings ve FanDuel ile güçlerini birleştirmesi gerektiğini savundu. Spor bahisleri geliyordu, bu nedenle beyzbol yöneticileri, onlara biraz kontrol ve nakit sağlayacak şekilde bunu yasallaştırmaya zorlayabilir.
Yöneticilerden bazıları anlayışlıydı. Ligin baş yetkilisi Dan Halem, sporun zayıf yönlerinden birinin – oyunlarının yavaş temposunun – bir güç haline gelebileceğini kaydetti. Oyunlar ne kadar uzun sürerse, yaklaşan bir sahanın hızı gibi konularda oyun içi bahis yapmak için o kadar fazla fırsat olacaktır.
Görüşme, birlik beraberlik içinde olunması ile sona erdi.
4 Aralık 2017’de Yüksek Mahkeme, New Jersey davasında sözlü savunma yaptı.
Özel muayenehanesinde Amerikan Oyun Derneği’ni temsil eden Baş Yargıç John G. Roberts da dahil olmak üzere yargıçların yorumları, federal yasağı muhtemelen bozacaklarını öne sürdü.
Bay Kudon seyirciler arasındaydı ve Bay Robins’in yanında tahta bir bankta oturuyordu. Daha sonra sahanın dışında Major League Baseball’dan Bay Halem’e çarptı.
Bay Halem, Bay Kudon’a “Size bir telefon borcumuz var,” dedi.
Bu takip çok geçmeden geldi.
Dört hafta sonra, Yeni Yıl Günü, Bay Kudon, MLB ve NBA’i temsil etmek için bir anlaşma imzaladı. Eyalet milletvekillerini tam olarak buna izin vermeye zorlayan kumar şirketleri. (Profesyonel Golfçüler Derneği Turu yakında Bay Kudon’u da işe alacaktı.)
Mayıs 2018’de Yüksek Mahkeme, eyaletlerin haklarını ihlal ettiğine karar vererek spor kumarına yönelik federal yasağı kaldırdı. Bay Kudon ve müvekkillerinin hazırlandıkları an buydu.
New Jersey’nin spor bahislerine izin verdiği ilk gün olan 14 Haziran 2018’de Monmouth Park yarış pistinde kalabalıklar toplandı. Kredi… The New York Times için Rick Loomis
Yıldız oyuncular olan mevcut ve eski spor yetkilileriyle hobnob yapmaya hevesli çok sayıda eyalette milletvekilleriyle zaten çalışıyorlardı.
Batı Virginia gibi eyaletlerdeki milletvekilleri, mahkemenin kararı gelir gelmez spor bahislerine izin vermek için “tetikleyici yasalar” çıkardılar. Diğer eyaletlerdeki milletvekilleri de spor bahisleri yasasını çıkardı.
Para kazanmak için bir fırsat sezen beyzbol ve basketbol liglerinin kendi talepleri vardı.
Biri, bahis şirketlerinin spor liglerinden veri kullanma zorunluluğu getirmesini istemeleriydi. Ligler daha sonra bu veri için ücret alabilir.
Michigan’da, yasama meclisinde önde gelen spor bahisleri şampiyonu Temsilci Brandt Iden idi. PGA Tour’un Florida, Ponte Vedra Beach’teki genel merkezinde golf, akşam yemeği ve içecekler için ağırladığı bir grup milletvekili arasındaydı.
Bay Iden ve meslektaşları orada tur, NBA ve MLB’den yetkililerle ve Bay Kudon’un ekibinden lobicilerle bir araya geldiler ve onları bahis şirketlerinin liglerin verilerini kullanmasını zorunlu kılmaya çağırdılar. Aylar sonra, Sayın İden, getirdiği yasa tasarısına bu yetkiyi dahil etti. (Yorum taleplerine cevap vermedi.)
Tasarı geçti ve diğer eyaletlerde bir model haline gelecekti. Çevrimiçi spor bahisleri Ocak 2021’de Michigan’da başladı. Bay Iden yasama meclisinden ayrıldı ve liglerden kumar şirketlerine veri sağlayan Sportradar’ın en iyi lobicisi oldu.
Dayanıksız Rakamlar
NBA komiseri Adam Silver, 2014 yılında spor bahislerinin yasallaştırılması çağrısında bulundu. Kredi… Damon Winter/The New York Times
Kumar endüstrisi, tedbirli eyalet milletvekillerini spor bahisleri çoğunluğuna katılmaya ikna etmek için, eyaletlerin ne kadar vergi geliri almayı bekleyebilecekleri ve yasa dışı pazarlarda devlet denetimi dışında halihazırda ne kadar kumar oynanmakta olduğu hakkında veriler yaydı.
Ancak The Times, fikir yazılarında, danışman raporlarında, tanıklıklarda ve yasama dosyalarında yayınlanan istatistiklerin inceleme altında olmadığını buldu.
Özellikle yaygın ilgi gören bir tahmin, Amerikalıların her yıl spor üzerine yasadışı olarak 400 milyar dolara kadar bahse girmesiydi.
NBA komiseri Adam Silver, bir Times makalesinde bundan bahsetti. Bir Pensilvanya milletvekili, spor bahislerinin yasallaştırılmasının “Pennsylvania’nın halihazırda var olan milyonlarca dolarlık bir sektörü düzenlemesini kolaylaştıracağını” iddia etmek için alıntı yaptı. Batı Virginia’da milletvekilleri, spor bahislerini yasallaştırmak için bir yasa tasarısına tahminin bir varyasyonunu dahil ettiler.
Göz kamaştırıcı figür nereden geldi? NBA ve Amerikan Oyun Derneği, kaynağı, Kongre’nin kumarın zararlarını değerlendirmek için oluşturduğu Ulusal Kumar Etki Çalışması Komisyonu tarafından hazırlanan 1999 tarihli bir rapor olarak tanımladı.
Raporda, “Amerika Birleşik Devletleri’ndeki yasa dışı spor bahislerinin kapsamına ilişkin tahminler, yıllık 80 milyar ila 380 milyar dolar arasında değişiyor” dedi.
Bir dipnotta rapor, aralığı akademik bir çalışmaya veya hatta bir endüstri analizine değil, raporun yayınlanmasından önceki aydan bir Associated Press makalesine bağladı. O makale, buna karşılık, kimin tarafından belirtilmese de, tahminin “komiserlere söylendiğini” bildirdi.
1998’deki bir komisyon duruşmasından alınan bir transkript, olası kaynağa işaret ediyor. Panelin komisyon üyelerinden biri, kimliği belirsiz ifadelere ve personel brifinglerine atıfta bulunarak, “kimin tahminine bağlı olarak, 80 ila 380 milyar dolar değerinde yasa dışı spor kumarı var” dedi.
Wake Forest Üniversitesi’nde yasa dışı kumar eğitimi almış ekonomi profesörü Koleman S. Strumpf, “Sayı hemen hemen havadan çekildi” dedi. Rakamı 2003 tarihli bir makalesinde alıntıladığı için pişman olduğunu söyledi. Gazetenin vardığı sonuçlardan birinin de arkasında olduğunu sözlerine ekledi: Spor kumarı yasallaşsa bile yasa dışı spor bahisleri devam edecek.
Amerikan Oyun Derneği ayrıca, spor bahislerini yasallaştırırsa her eyaletin ne kadar vergi geliri toplamayı bekleyebileceğine dair projeksiyonlar yayınladı. Tahminler, eyalet başkentlerindeki tartışmalar sırasında düzenli olarak alıntılandı.
Times’ın bu yaz boyunca eyalet vergi gelirlerine ilişkin bir analizine göre, en azından şimdiye kadar tahminlerin çoğunun aşırı iyimser olduğu ortaya çıktı.
Derneğin danışmanları, örneğin, Virginia’nın mobil spor bahislerini yasallaştırması ve yüzde 15’lik bir vergi oranı uygulaması durumunda yılda fazladan 57 milyon dolar vergi geliri elde etmeyi bekleyebileceğini tahmin etti. Virginia’nın yaptığı buydu, ancak son 12 aylık bahiste eyalet yalnızca 38 milyon dolar topladı.
Büyük açıkları olan diğer eyaletler arasında Connecticut, Michigan, West Virginia ve Wyoming vardı. The Times, genel olarak, mobil spor bahislerine izin veren ve kumar derneğinin öngördüğü aralıkta vergi oranlarına sahip olan 14 yargı alanında, son 12 aydaki vergi gelirlerinin grubun tahmin ettiği 560 milyon doların yaklaşık 150 milyon doların altında olduğunu tespit etti.
Dernek tahminlerini savundu. Zaman zaman yasa dışı kumar pazarının boyutu için daha düşük tahminler verdiğini kaydetti. Ve grup, gelecekte ne kadar bahis oynanacağını veya devletlerin ne kadar vergi toplayacağını söylemek için çok erken olduğunu ve piyasa olgunlaştıkça vergi gelirlerinin artacağını savundu. Dernek ayrıca, bazı eyaletlerin kolej sporlarına bahis oynama kısıtlamalarının beklenenden daha düşük gelirle sonuçlandığını söyledi.
Ancak grup, açığın bir diğer nedeninin de, bazı eyaletlerin kumar endüstrisinin cömert bir vergi muafiyeti talebini kabul etmesi olduğunu kabul etti.
Şirketler, müşterileri kumar oynamaya çekmek için rutin olarak “ücretsiz bahisler” ve bazen toplamı binlerce doları bulan diğer promosyonlar düzenlerler. Bahisçiler bu kredileri kendi paralarını riske atmadan bahis yapmak için kullanabilirler.
Washington DC’nin yanı sıra en az yedi eyalet, şirketlerin bu promosyon harcamalarını vergiye tabi gelirlerinden tamamen düşmelerine izin vermeyi kabul etti. Diğer bazı eyaletler kısmi kesintilere izin verdi.
Bu yıl Colorado, Michigan ve Pennsylvania’da, Harika Kase ayı olan Şubat ayında ücretsiz bahis hediyeleri o kadar cömertti ki, promosyon harcamaları birçok platformun gelirini aştı ve platformların o ay en fazla küçük vergi faturalarıyla karşı karşıya kalmasına neden oldu. , SportsHandle’a göre.
The Times ve bir kumar endüstrisi uyumluluk şirketi olan Vixio tarafından yapılan bir veri analizine göre, spor bahisleri endüstrisi geçen yıl yaklaşık 1 milyar dolarlık promosyon bahisleri dağıttı – bu da eyaletlere potansiyel vergilerde 120 milyon dolardan fazlaya mal oldu. Vergi kayıplarının ölçeğinden bıkan Virginia ve Colorado da dahil olmak üzere birçok eyalet, bu yıl muafiyetleri ya sınırladı ya da aşamalı olarak kaldırmaya başladı.
The Times tarafından yapılan analiz, birkaç eyaletin – yılın ilk 10 ayında çevrimiçi spor bahislerinden 545 milyon dolar vergi geliri elde eden New York da dahil olmak üzere – sektörün tahmin ettiğinden çok daha fazlasını topladığını gösteriyor. Ortak nokta: Bu eyaletlerin tümü, sektörün kumar şirketlerinin gelirlerini yüzde 10 oranında vergilendirme tavsiyesini reddetti. Bunun yerine yüzde 51 gibi yüksek oranlar uyguladılar.
Sunucuların Konumu
New York Penn Station, Ekim ayında Caesars Sportsbook reklamlarına yer verdi. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Muazzam nüfusu ve bir düzineden fazla profesyonel spor takımıyla New York, spor bahis şirketleri için en önemli öncelik olmuştu. Ancak 2013’te seçmenler, eyalet anayasasında, çoğunlukla taşradaki ekonomik açıdan zor durumdaki bölgelerde olmak üzere yalnızca yedi kumarhanede kumar oynamaya izin veren bir değişikliği onayladı.
Bay Kudon ve ekibi yaratıcıydı. Devlet yetkililerine, bahisleri işleyen bilgisayar sunucuları fiziksel olarak devletin yetkili kumarhanelerinde bulunduğu sürece, bahislerin insanların telefonlarında veya bilgisayarlarında bahisleri başlattığı yerde değil, kumarhanelerde gerçekleşmiş sayılması gerektiğini savundular. .
Bu argüman kabul edilirse, çevrimiçi spor bahisleri, kumarın genişletilmesi olarak görülmeden ve başka bir anayasa değişikliği gerektirmeden onaylanabilir.
Eleştirmenler, bunun 2013 referandumunun kasıtlı olarak yanlış yorumlanması olduğunu söylediler.
Kumarla mücadele eden bir avukat olan Cornelius D. Murray, “Başlangıçta bütün mesele, ekonomik olarak çöküntüye uğramış şehir dışındaki bölgelerde hedef kumarhaneler kurmaktı ve bunların ekonominin canlanacağı yerler olması gerekiyordu çünkü insanlar kumarhanelere gelip patronluk taslayacaktı” dedi. New York’ta genişlemeler.
En azından başlangıçta, o zamanın valisi olan Andrew Cuomo aynı fikirde görünüyordu. Queens’ten bir Demokrat olan Senatör Joseph P. Addabbo Jr.’a göre, ekibi spor bahisleri savunucularına eyalet çapında çevrimiçi spor kumarına izin vermenin anayasaya aykırı olacağını söyledi.
Bay Addabbo, mobil spor bahislerini yasallaştırmak için bir yasa tasarısına sponsor olmuştu ve valinin ofisinden gelen argümanlara karşı koymak için “cephaneye ihtiyacı olduğuna” karar verdi, dedi.
Bay Kudon’da o cephane vardı.
Fantastik spor günlerinden kalma oyun kitabının ardından, o ve müttefikleri, önemli olanın bahisçilerin değil, bilgisayarların bulunduğu yer olduğunu savunarak eski devlet yetkililerinden yasal brifingler düzenlediler. Kumar şirketleri tarafından brifingler için para ödenenler arasında iki eski yüksek rütbeli eyalet yargıcı, James M. McGuire ve Robert S. Smith ve daha önce valinin avukatı olan Mylan L. Denerstein vardı.
Eski New York Valisi Andrew M. Cuomo, mobil spor bahislerini yasallaştıran yasaya sponsor olan Eyalet Senatörü Joseph Addabbo ile birlikte. Kredi… The New York Times için Michael Appleton
Bay Cuomo’nun önceki kanuni danışmanı Mylan L. Denerstein. Kredi… İlişkili basın
Kumar savunucuları, Bay Cuomo için önceki çalışması nedeniyle Bayan Denerstein’ın desteğini özellikle güçlü gördüler. Bay Addabbo’nun tasarısının Meclis versiyonuna sponsor olan Westchester County’den bir Demokrat olan J. Gary Pretlow, “Bu, başsavcısının ona yanıldığını söylemesi gibi” dedi.
Ocak 2021’de Bay Cuomo fikrini değiştirmişti. Yıllık bütçe teklifi, mobil spor bahislerini yasallaştıran bir hüküm içeriyordu.
Bay Cuomo’nun bir sözcüsü, geliri kısmen pandemi nedeniyle tükenen devletin nakde ihtiyacı olduğu için gidişatı tersine çevirdiğini söyledi. Bay Cuomo’nun ofisi başlangıçta mobil spor bahislerinin anayasaya uygunluğunu sorgularken, yasal ekibi en sonunda endüstrinin argümanına katıldı.
Sektörün Parmak İzleri
Topeka’daki Kansas Eyaleti Meclis Binası, spor bahisleriyle ilgili bir kavganın merkez üssüydü. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Kansas’ta milletvekilleri 2018’den beri spor kumarını tartışıyorlardı, ancak bahis şirketleri daha tatlı anlaşmalar için direndi ve faturalar durdu.
Bu yılın başlarında, 30 eyalet daha spor bahislerini onayladı. Topeka’daki milletvekilleri bir kez daha deneme kararı aldı.
Meclis’te, Bay Barker’ın sponsor olduğu 50 sayfalık yasa tasarısının neredeyse her sayfasında kumar endüstrisinin parmak izleri vardı.
Bir hüküm, kumarhane şirketlerinin spor bahisleri işinden pay almasını sağladı.
Bir diğeri, spor bahislerine izin verilen mekanların listesini genişletti. Yeni siteler arasında bir NASCAR yarış pisti ve Sporting Kansas City futbol takımının stadyumu vardı.
Yarış pisti, son yıllarda bir düzineden fazla Kansaslı siyasetçiye ve eyalet partisi komitesine toplam 60.000 dolar bağışta bulunan Hollywood Casino’nun yanındaydı. Kumarhanenin ana şirketi Penn Entertainment, spor bahisleri faturasını ilerletmek için bir lobici filosu tuttu. Kayıtlara göre, diğer kumarhanelerden milletvekillerine, yasallaştırma çabalarına bağlı avukatlara ve lobicilere 150.000 dolar daha geldi.
Tasarı başlangıçta kumar şirketlerinin spor bahislerinden elde ettikleri net gelirler üzerinden yüzde 20’lik bir vergiyi içeriyordu. Bu, diğer bazı eyaletlerin dayattığından önemli ölçüde daha düşüktü.
Ancak Penn ve diğer kumarhane şirketlerinin lobicileri, yüzde 20’lik oranın bahisçilere tıslamak için daha az para anlamına geleceğini iddia etti. Bunun, daha fazla Kansalıyı yasa dışı kumar web sitelerine çekeceği konusunda uyardılar.
Uyarı doğrulanmadı. The Times’ın analiz ettiği vergi verilerine göre, spor bahisleri yasallaştırıldığından beri, New York gibi yüksek vergili eyaletlerde yaşayanlar, kişi başına ortalama olarak, düşük vergi oranlarına sahip eyaletlerdeki kadar kumar oynadılar.
Ancak Bay Barker ve diğer yasama liderleri, vergi oranını yarıya indirmeyi kabul ettiler. Bay Barker başka seçeneği olmadığı sonucuna vardı. “26 lobicileri var ve tüm üyelerime lobi yaptılar” dedi.
Güçlü Toprak Sahipleri
Kansas yasa tasarısının sponsoru Temsilci John Barker, Nisan ayında yasa tasarısıyla ilgili tartışma sırasında konuşuyor. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Bay Barker, çift odaklı gözlükleri burnunun üzerine kayarak, Meclis salonunun önündeki kürsüde durdu. 1 Nisan 2022 gece yarısından hemen önceydi. Notları okuyarak kendisinin ve diğer Meclis liderlerinin spor bahisleri paketine eklediği birkaç son dakika değişikliğini işaretledi.
Değişiklikler kulağa teknik geliyordu, ancak kumar endüstrisine ve önemli kampanya bağışçılarına kazançlı tavizler veriyordu.
Yeni bir hüküm, zaten azaltılmış olan kumar vergisi gelirlerinin çoğunu özel bir amaç için bir kenara bırakacaktır: bir veya daha fazla tanımlanamayan profesyonel takım için bir spor tesisinin inşası veya yenilenmesi.
O gece Meclis katında bir milletvekili Bay Barker’dan gerekçeyi açıklamasını istedi. “Liderlik tarafından taşımam istendi,” diye yanıtladı.
Meclis Sözcüsü Ron Ryckman Jr.’a bir göndermeydi. Onun sözlerini dinleyen milletvekillerine göre, Bay Ryckman, meslektaşlarıyla sonraki bir toplantıda, değişikliğin yalnızca kimliği belirsiz “gayrimenkul müteahhitlerinin” talebi üzerine geldiğini söyleyecekti. . (Bay Ryckman, yorum taleplerine yanıt vermedi.)
The Times, bu geliştiricilerin kazanacak çok şeyi olduğunu buldu.
Şu anda Missouri sınırının karşısında bulunan Kansas City Chiefs futbol takımı için gelecekteki olası bir ev olarak tasarlanan yeni stadyum için en olası yer, Kansas City’nin batısındaki bir bölgeydi.
Konum zaten bir spor ve eğlence merkeziydi. Sporting Kansas City’nin stadyumu oradaydı. NASCAR yarış pisti ve Hollywood Kumarhanesi de öyleydi.
Mülkiyet ve şirket kayıtlarına göre, oradaki 400 dönümlük başka bir arazi, sahipleri arasında Sporting Kansas City’den yöneticilerin de bulunduğu Homefield LLC adlı bir şirket tarafından kontrol ediliyordu. Bu yöneticiler, 400 dönümlük araziyi bir spor ve otel kompleksi olarak kullanmak için planlar yapıyorlardı.
Kampanya açıklamalarına ve kurumsal kayıtlara göre, 2020 seçimlerinden hemen önce, Homefield ve ilgili şirketlerden oluşan bir ağ, Bay Ryckman ve diğer yasama liderlerine katkı olarak on binlerce dolar yönlendirdi. Meblağlar, Meclis milletvekillerinin genel seçimlerde herhangi bir bağışçıdan 500 dolardan fazla alamadıkları bir eyalette özellikle etkileyiciydi.
Bölgede büyük bir yeni stadyumun yaratılması, Homefield’ın mülkünü daha değerli hale getirme potansiyeline sahipti. Milletvekilleri ve Bay Heineman’a göre, Robb Heineman da dahil olmak üzere iç saha yöneticileri, eyalet yetkililerini stadyum fonunu dahil etmeye zorladı.
Bu bilgilerin hiçbiri yasama tartışması sırasında açıklanmadı. Hutchinson’dan bir Cumhuriyetçi olan Temsilci Paul Waggoner, hükmün “diğer Cumhuriyetçilerle hakkında konuşulmayan bir arka plan anlaşmasının” ürünü olduğunu söyledi. “Açıkçası oldukça hayal kırıklığı yaratıyor.”
Bay Heineman, kampanya katkılarının mevzuatı etkilemeyi amaçladığını reddetti. Homefield’ın stadyum fonundan yararlanmayı planlamadığını söyledi. Ancak Sporting Kansas City’deki ortaklarının “bu aracı kullanmanın yollarını düşüneceklerini” söyledi.
Küçük Vergiler
Sporting Kansas City futbol takımına ev sahipliği yapan Children’s Mercy Park. Kredi… Kyle Rivas/Getty Images
Meclis tasarısına bir başka önemli hüküm daha sızmıştı: Kumar şirketlerinin vergiye tabi gelirlerinden en azından bazı “ücretsiz bahisleri” ve diğer promosyonları düşürmesine izin veren, diğer 18 eyalette olduğu gibi bir vergi indirimi.
Mola sadece vergi dolarından vazgeçmedi; ayrıca, bazı endüstri yöneticilerinin artık bağımlılığı körüklediğini kabul ettiği bir tür pazarlamayı finansal olarak teşvik etti.
Meclis katında, Fort Leavenworth’tan bir Cumhuriyetçi olan Pat Proctor, çevrimiçi spor bahislerinin yasallaştırılmasının hayatları mahvedeceği konusunda uyardı. Kendi ailesinin bir üyesi de dahil olmak üzere on binlerce Kansalı’nın zaten kumar bağımlılığından muzdarip olduğunu söyledi.
Bay Proctor, “Şu anda, aile üyemin bağımlılığı üzerindeki tek sınırlayıcı faktör, kalkıp kumar oynamak için bir kumarhaneye gitmeleri gerektiğidir,” dedi. “Burada yapmak üzere olduğunuz şey, kumar bağımlılarının günün 24 saati kumar oynamasını kolaylaştırmak.”
Ancak Temsilciler Meclisi Sözcüsü, çoğunluk lideri ve bir Demokrat olan vali Laura Kelly paketi onayladı.
Yasayı eleştiren Cumhuriyetçi temsilci Francis Awerkamp, ”Çığa karşı çıkmak zor,” dedi.
Bir Demokrat olan Temsilci John Carmichael, “Birinin üzerime hızlı bir şekilde saldırdığını hissediyorum” dedi. “Ve kokuyor.” Yine de bir saat sonra, seçmenlerinin spor bahislerini desteklediğini hissettiğini söyleyerek tasarıyı onayladı.
Meclis, tasarıyı bir oyla kabul etti. Şimdi iş Senato’ya gidiyordu.
“Purolar, Arabalar ve Barlar”
Milletvekilleri, Nisan ayında Topeka’da düzenlenen Cigars, Cars & Bars etkinliğinde kumar lobicileriyle parti yaptı. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Kansas’ın Nisan ayı sonundaki yasama oturumunun son günlerine, birçoğu faturaları kıstırmak isteyen lobiciler tarafından desteklenen milletvekilleri için bir resepsiyon telaşı damgasını vurdu.
O haftaki etkinliklerden biri de Bay Barker’ın katıldığı Purolar, Arabalar ve Barlar partisiydi. Milletvekillerine ve yardımcılarına gönderilen bir davet, “herkes için bir şeyler” olacağına söz verdi.
Bay Barker içeri girerken, etkinliğe ortak sponsorluk yapmış ve spor bahisleri anlaşmasında önemli roller oynayan John J. Federico ve Whitney B. Damron tarafından karşılandı.
Bay Federico, sahiplerinden biri stadyum fonunu zorlayan Sporting Kansas City için çalışıyordu. Bay Barker, tasarıya takım sahiplerine ek bir fayda sağlayan bir dil eklemekten çekinmedi. Sporting’in futbol stadyumu, taraftarların bahis oynayabileceği kiosklara izin verilen birkaç yerden biri olacaktır.
“John iyi bir adam,” dedi Bay Barker, isteği üzerine bir kenara konan İrlanda viskisinden yudumlarken. “Yaptığım süre boyunca faturamızda bir şey vardı.” (Bay Federico, partinin bir lobicilik fırsatı değil, sosyal bir etkinlik olduğunu söyledi.)
İlgili milletvekillerinin birçoğuna göre, Bay Damron, milletvekillerinin kumar yasa tasarısında benzersiz bir hükmü müzakere etmesine yardımcı olmuştu. Yeni bir spor bahis biçimini yasallaştıracaktı: geçmiş at yarışlarının görüntü görüntülerini içeren kumar makinesi benzeri cihazlar. İşin püf noktası, makinelere yalnızca tek bir yerde izin verilmesiydi: Wichita’nın dışında feshedilmiş bir tazı yarış pisti.
Lobici Whitney B. Damron, merkez, Cigars, Cars & Bars’ta.
Lobiciler izlerken, solda Bay Barker ve Senatör Rob Olson, Meclis ve Senato bahis faturaları arasındaki farkları çözüyor. Kredi… The New York Times için Amir Hamja’nın fotoğrafları
Bu mekan, önde gelen bir Las Vegas kumarhane yöneticisi olan Phil Ruffin tarafından yeniden geliştirilmek üzereydi. Bay Ruffin, 2018’den bu yana Kansas milletvekillerine kişisel olarak 100.000 dolardan fazla bağışta bulundu. Spor bahisleri tasarısını savunan bazı milletvekillerinin kampanyalarına yardımcı olan siyasi eylem komiteleri aracılığıyla daha fazla para aktardı.
Bay Damron, Bay Ruffin için çalışmadı; müşterisi, Hollywood Casino’nun sahibi olan Penn Entertainment’dı. Ancak anlaşmaya dahil olan lobicilere ve milletvekillerine göre, Bay Damron, yıllarca süren kampanya katkıları göz önüne alındığında, Bay Ruffin’e iyilik eklemenin yasa tasarısı için fazladan oy sağlayacağını hesapladı.
Mevzuata şüpheyle bakanlar bile partide eğleniyorlardı.
Leavenworth Demokrat Senatörü Jeff Pittman, vergi gelirlerinin çoğunun stadyuma gittiğine atıfta bulunarak, “Gerçek şu ki, o kadar para kazanmıyoruz,” dedi. “Korkunç görünüyor.”
Birkaç dakika önce Bay Pittman, daha fazla puro getirmesi için partinin girişine bir yardımcı göndermişti; o kadar pahalıydılar ki her konuğa yalnızca üç tane veriliyordu. Yardımcısı sinirli sinirli güldü ve puroları getirdi.
Bay Pittman bir Times muhabirine, “Burada küçük bir dolandırıcılık var,” diye şaka yaptı.
Terk edilmiş bir Capitol
Bir kumar lobicisi, milletvekillerinin Topeka’da spor bahisleri yasasını tartışmasını izledi. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Senato oylaması iki gün sonra gerçekleşti. Bir düzineden fazla endüstri lobicisi, milletvekillerinin nasıl oy kullanmayı planladıklarına ilişkin notlarını karşılaştırmak için toplanarak, başkent kubbeli avlusunun mermer zeminlerini arşınladı.
Gece yarısından sonraydı ve lobiciler, senatörler ve yardımcıları dışında Kongre Binası terk edilmiş hissediyordu. Demokrasinin nasıl işlediğini öğrenmek için binayı düzenli olarak gezen ziyaretçi okul grupları, seçilmiş temsilcileriyle biraz zaman geçirmeye çalışan yurttaş kalabalığı – gitmişlerdi.
Oylama, tırnak ısırtan olacak şekilde şekilleniyordu. Eleştirmenler, yasallaştırılmış spor kumarının eyaletin en savunmasız sakinlerine neler yapabileceği konusunda meslektaşlarını uyarmak için Senato katına çıktı.
Hutchinson’dan bir Cumhuriyetçi olan Senatör Mark Steffen, paketin “insanların hayatını mahvedeceği konusunda uyardı. Şu anda isimlerini bilmiyoruz. Nasıl göründüklerini bilmiyoruz. Ama bunun olacağını biliyoruz.”
Saat 01:30 civarında oy kullanma zamanı gelmişti.
Senato katına bakan galeride oturan lobiciler, evet ve hayırları takip etmek için tükenmez kalem çıkardılar.
Altı Cumhuriyetçi basitçe “mevcut” oyu verdi. Birkaç lobici, bunun stratejilerinin bir parçası olduğunu söyledi. “Mevcut” senatörlerin bir kısmı, tasarının kabulü için gereken 21 oyu geçmemesi durumunda gizlice “evet” oyu vermeyi kabul etmişti. Bir metin mesajı gönderilecek ve bir anda oyları değişecekti.
Bu gerekli olmazdı. Oy 21’e karşı 13 idi.
“Evet” oylarından biri, yaklaşık 48 saat önce fazladan bir torba puro kapmış ve paketi “korkunç” olarak nitelendirmiş olan Bay Pittman’a aitti.
Daha sonra, “Bölgemdeki insanların çoğunluğu spor üzerine bahse girmiş gibi değil, ama yapan insanlar çok, çok sesli” dedi. “Facebook’ta gönderi paylaşırken bile şu yanıtları alıyorum: Spor bahisleri ne zaman geliyor?”
Senato tasarısının Cumhuriyetçi sponsoru Senatör Rob Olson, salonun zemininden indi ve doğruca rotundaya gitti. O ve lobiciler birbirlerine sarıldılar ve beşlik çaktılar.
“Buna inanabiliyor musun?” Bay Olson, lobicilere haykırdı. “Yaptık!”
Yaklaşık dört ay sonra, 1 Eylül’de eyalet valisi Bayan Kelly, ana şirketi yasanın önemli bir destekçisi olan Hollywood Casino’ya geldi. Kansas tarihindeki ilk yasal spor bahsini oynamak için oradaydı. Bir sonraki Üstün Bowl’u kazanmak için Chiefs’e 15 $ bahse girdi.
Eylül ayında, Kansas Valisi Laura Kelly eyaletin ilk spor bahsini oynadı. Kredi… Evert Nelson/The Capital-Journal, USA Today Ağı aracılığıyla
Bayan Kelly, güler yüzlü kumarhane yöneticilerinin yanında dururken, “Futbol sezonu için bu iki partili çabayı zamanında bitirmek için hızlı hareket edebildiğimize sevindim,” dedi.
Eylül ve Ekim aylarında, Kansans 350 milyon dolarlık bahis oynadı. Kumar şirketleri vergiden düşülebilir promosyonlara on milyonlarca dolar harcadıklarından, devlet 271.000 dolardan az vergi topladı. Kumarla mücadele için bir kuruş gitmedi.
Bay Barker, yetersiz vergi geliri söylendiğinde, “Sonuçlarını düşünmedim,” dedi. “Belki de bunu düzeltmemiz gerekiyor.”
Bunu yapmak için etrafta olmayacak. Bay Barker, bu yılki Cumhuriyetçi ön seçimlerinde kendisini kumar sektörünü memnun etmek için fazla ileri gittiği için eleştiren bir adaya yenildi.
Puro, İçki, Para: Lobi Akınları Spor Bahislerini Nasıl Yaygın Hale Getirdi?
Lobiciler, Nisan ayında Kansas’ta spor bahisleri mevzuatını takip ettiler. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Kumar endüstrisi ve müttefikleri, milletvekillerine bağışlar, hediyeler ve şüpheli argümanlar yağdırdıktan sonra yollarını buldu.
İle Eric Liptonve Kenneth P. Vogel
20 Kasım 2022
TOPEKA, Kan. — Sığır yetiştiricisi, emekli yargıç ve Kansas yasama meclisindeki en güçlü komitelerden birinin başkanı olan Temsilci John Barker’ın elinde bir bardak 30 yıllık Redbreast İrlanda viskisi ve Honduras’tan bir Don Tomas purosu vardı. onun ağzı.
Her ikisi de, Eyalet Başkenti’nden birkaç blok ötedeki bir partiye girerken ona verilmişti. Yakın zamanda Kansas’ta spor bahislerini yasallaştırma konusunda yardım için Bay Barker’a başvuran lobiciler tarafından ortaklaşa desteklendi.
Kalabalık odayı incelerken lobiciler hakkında, “Orada benim için özel bir şişe tutuyorlar – bundan hoşlandığımı biliyorlar,” dedi. “Bir viski ve bir puro içtiğimde elementimdeyim.”
Bunaltıcı bir Nisan gecesi, Bay Barker’ın uzun süredir tartışılan kumar yasasıyla ilgili oylamanın meskeniydi. Bu, Amerikan tarihinde yasallaştırılmış kumarın en hızlı genişlemesi olan, spor bahislerini on milyonlarca cep telefonuna getirmek için ülke çapında amansız bir kampanyanın son durağıydı.
Beş yıldan daha kısa bir süre önce, Amerika Birleşik Devletleri’nde spor bahisleri, Nevada kumarhaneleri ve diğer eyaletlerdeki birkaç mekan dışında federal yasa uyarınca yasaklanmıştı. Spor ligleri, yasağın Amerikan sporlarının bütünlüğünü koruduğunu savunurken, tüketici bekçileri kanuni kumarın taraftarları bağımlıya çevirebileceği konusunda uyarıda bulundu. İngiltere gibi ülkelerde, herkes için ücretsiz spor kumarı, bağımlılık izleri bırakmıştı.
Ancak 2018’de Yüksek Mahkeme, federal yasağın anayasaya aykırı olduğuna karar verdi.
Hızla büyüyen fantezi sporları alanındaki devler DraftKings ve FanDuel, eyalet başkentlerinde spor bahisleri için baskı yapmak üzere eski düzenleyiciler ve politikacılardan oluşan bir orduyu çoktan harekete geçirmişti. Kısa süre sonra, önemli bir tersine dönüşle, spor ligleri, giderek daha fazla dikkati dağılan izleyicileri izlemeye devam etmenin bir yolu olarak görmeye başladıkları kumara yönelik antipatilerini yendiler. Kumarhane şirketleri de gemiye bindi.
Sektörün, yılda milyarlar değerinde olabileceğini umduğu bir pazardı. Ve böylece onu ele geçirmek için yola çıktılar.
Temsilci John Barker, lobicilerin sponsor olduğu bir etkinlikte puro ve viski keyfi yapıyor.
Kredi… The New York Times için Amir Hamja’nın fotoğrafları
Bir New York Times soruşturmasına göre, kumar şirketleri ve müttefikleri, eyalet milletvekillerine para, hediye ve spor dünyasının önde gelenlerinden gelen ziyaretleri yağdıran ve zaman zaman cömert vergi indirimleri ve diğer tavizler elde etmek için aldatıcı argümanlar kullanan, apaçık bir lobicilik kampanyası yürüttüler. Kısmen açık kayıt talepleri ve düzinelerce endüstri ve devlet yetkilisiyle yapılan görüşmeler yoluyla elde edilen binlerce sayfalık belge ve iletişime dayanıyordu.
Örneğin endüstri lobicileri, eyaletlerin spor bahislerinden vergi olarak toplamayı bekleyebilecekleri milyarlarca dolarlık tahminlerle milletvekillerinin gözlerini kamaştırdı – Times’ın bir analizine göre, en azından şimdiye kadar, genellikle çılgınca şişirilmiş olan tahminler. devlet vergisi verisi
Kumar endüstrisi, kısmen yasa dışı kumarın genişleyen bir yeraltı dünyası hakkında veri yayarak, eyalet milletvekillerini vergi oranlarını düşük tutmaları için korkutmayı başardı. Times, Amerikalıların her yıl 400 milyar dolar kadar yasa dışı bahis oynadığını öne süren bu rakamların güvenilmez olduğunu tespit etti.
Her eyalette, spor bahisleri firmaları, kumarhane şirketleri ve profesyonel ligler için lobiciler yasa yapıcılar ve düzenleyicilerle dostane ilişkiler geliştirirken, vergi mükelleflerinin ve kumar sorunları yaşama riski taşıyan kişilerin çıkarları, eğer temsil edildiyseler, genellikle arka planda kalıyordu. .
Milletvekilleri spor bahis paketlerini oylarken iki düzineden fazla eyalet başkentinde bulunmuş olan Ulusal Sorun Kumar Konseyi lobicisi Brianne Doura-Schawohl, “Endüstrinin sahip olduğu insan gücüne sahip değiliz” dedi. “Her eyalette bir sürü lobici var.”
Lobicilik kampanyasının sonuçları çarpıcıydı: 31 eyalet ve Washington, DC, çevrimiçi veya şahsen spor bahislerine izin veriyor ve beş kişi daha gelecekte bu tür bahislere izin verecek yasaları çıkardı.
Bu eyaletlerin çoğu, bunu kumar endüstrisi için oldukça elverişli olan şartlarla yaptı.
Acemi kumarbazları cezbetmek için müşterilere bahisleri kaybettiği için geri ödeme yapılan “risksiz” bahisler gibi promosyon tekliflerini kullanan şirketlere çok az kısıtlama getirildi. Bu taktikler, zorunlu kumar oynamaya eğilimli insanları kandırma potansiyelleri nedeniyle bazı ülkelerde yasaklanmıştır.
Ancak 18 eyalette promosyonlara sadece izin verilmiyor. Ayrıca vergiden düşülebilirler, bu da kumar şirketlerinin bedava oyunların maliyetinin en azından bir kısmını vergiye tabi gelirlerinden hariç tutmasına olanak tanır. Başka bir deyişle, eyalet hükümetleri terfileri sübvanse ediyor.
Çeşitli eyaletlerde kumar endüstrisi, spor yayınları sırasında bahis reklamlarını yasaklayan bir önlemin geçersiz kılınmasına yardımcı oldu, kumar bağımlılığıyla mücadele için asgari düzeyde fon sağlayan bir yasa çıkardı ve aynı kadın tarafından yönetilen iki şirketin hem spor bahisleri hem de maaş günü sunmasını engelleyen bir yasa tasarısını raydan çıkardı. krediler.
Sektörün bir zamanlar destekçilerinden bazıları bile artık kumarın bağımlılık dalgalarına yol açma riskine yeterince dikkat etmediklerini söylüyor.
Kumar lobisinin geniş ve büyük ölçüde karşı çıkılmamış etkisi, bu yıl Topeka’da özellikle çarpıcı bir şekilde sergilendi.
Kansas’taki milletvekilleri, bazıları kampanya finansman yasalarını atlatmak için paravan şirketler ve siyasi eylem komiteleri ağlarını kullanan büyük siyasi bağışçıları yasama bildirileri ve kazançlı lisanslarla ödüllendirdi.
Bay Barker, lobicilerin purolarını ve viskisini yudumlarken, aynı zamanda kumar yasasına, zaten cömert olan bir tasarıyı, bazı taraftarların kabul ettiği üzere, aşırı bir eşantiyona dönüştürecek hükümler koyuyordu.
Ve endüstrinin emriyle, Kansas milletvekilleri kumar şirketlerinin gelirleri üzerindeki vergi oranını yarıya indirdi. Kansans bu sonbaharda 350 milyon dolarlık bahis oynasa bile, eyalet 271.000 dolardan az vergi topladı.
Kumar endüstrisini analiz eden Spectrum Gaming Group’un başkan yardımcısı Joe Weinert, “Bu eyaletlerin kaldıracı var – sadece manevra yapıyorlar” dedi. “Yasa koyucuların vergi mükelleflerine mümkün olan en yüksek tutarı alma konusunda güvene dayalı bir sorumluluğu vardır. Ancak bu şirketler bankaya kadar sadece gülüyorlar.”
Çevrimiçi spor bahislerinin hızlı yükselişi, milyonlarca insanın spor yapma şeklini kökten değiştirdi ve oturma odalarının rahatlığında yasal olarak potansiyel olarak bağımlılık yapıcı davranışlarda bulunmalarını sağladı.
Bir ticari yayın olan SportsHandle’a göre, bu yılın ilk yarısında Amerikalılar üç yıl önceki ayda 1 milyar doların altında olan yasal spor bahislerine ayda ortalama yaklaşık 8 milyar dolar yatırdı. Bazı analistler, 2026 yılına kadar ortalamanın ayda 20 milyar doları görebileceğini tahmin ediyor.
Spor bahisi uygulamalarına yönelik reklamlar, hava dalgalarını örter ve stadyumların ve arenaların duvarlarını süsler; bu reklamlardan bazıları, taraftarların kişisel kiosklarda bahis oynamasına olanak tanır.
DraftKings reklamları Boston’daki Fenway Park’ı süslüyor. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Oyun yayınları sırasında, bahis oranları ekranlar boyunca kayar ve reklamlar izleyicileri sonuçlara göre bahse girmeye ikna eder.
Bir spor ağının adı artık bir kumar şirketinden geliyor, diğeri ise bir şirket tarafından işletiliyor. Bazı sunucular ve muhabirler, spor bahislerini haber yapmak için, sporun kendisini haber yapmak kadar harcıyorlar.
En iyi NASCAR sürücülerine ve ekiplerine spor bahislerini teşvik etmeleri için ödeme yapılır; profesyonel beysbol ve hokey oyuncuları yakın zamanda liglerinin onayını alarak kendi sponsorluk anlaşmalarını imzaladılar.
Kumar şirketleri ve ortakları, bu değişikliğin devletlerin çok ihtiyaç duyduğu geliri sağladığını ve spor liglerinin, izleyici sayısının azaldığı bir dönemde daha ilgili taraftarlar sağladığını söylüyor.
Ancak kumar endüstrisi, spor bahislerini daha da yüce bir hırs için bir atlama taşı olarak görüyor: Amerikalıların internet bağlantısı olan herhangi bir yerde poker ve diğer oyunlarda bahis oynayabilecekleri çevrimiçi kumarhane kumarının yasallaştırılması. Altı eyalet halihazırda bazı sözde iGaming’e izin veriyor ve lobiciler daha fazla eyalete aynı şeyi yapması için baskı yapıyor.
DraftKings’in CEO’su Jason Robins, şirketinin sponsor olduğu yakın tarihli bir konferansta milletvekillerine “Eyaletinizin iGaming’i eklemesinin zamanı geldi” dedi. “Gelecekte değil, şimdi.”
Riskli Bir Bahis
Çevrimiçi spor bahisleri Amerika’yı nasıl kasıp kavurdu?
- Çıplak Elleriyle Lobicilik: Kumar endüstrisi ve müttefikleri, milletvekillerini bağışlar, hediyeler ve şüpheli argümanlarla yağdırdı. Sonuçlar çarpıcıydı.
- A “Dejenere Kumarbaz”: Etkileyici David Portnoy, kadın düşmanı ve ırkçı davranışlarıyla tanınır. Bir kumarhane şirketiyle yaptığı anlaşma, onu sektörün en yeni sözcüsü haline getirdi.
- Kampüste Kumarı Teşvik Etmek:Üniversiteler, öğrencilerini ve spor hayranlarını çevrimiçi kumarla tanıştırmayı kabul ederek bahis şirketleriyle kazançlı anlaşmalar yapıyor.
- Düzenlemelerin Parça Parçası: Spor bahislerine yönelik devlet gözetimi, yetersiz tüketici korumaları sunar ve endüstrinin kendisini denetlemesine güvenir. Bu da halk sağlığı için risk oluşturuyor.
New York City’deki FanDuel ofisleri. Kredi… The New York Times için Michael Nagle
Eyaletleri spor bahislerini yasallaştırmaya ikna etme kampanyasının şekillenmeye başladığı bir anı seçmek zorunda olsaydınız, 2014’te Jeremy Kudon adlı bir lobicinin, insanların nasıl bir “kayık dolusu para” kazanabileceğine dair bir radyo yayını duyduğu günü seçebilirsiniz. fantezi sporları.
Bir spor fanatiği olan Bay Kudon, uluslararası hukuk firması Orrick’te çalıştı. Uzmanlığı, genç endüstrilerin eyalet başkentlerindeki düzenleyici ve yasama zorluklarını aşmasına yardımcı olmaktı. Uydu televizyon şirketleri Dish Network ve DirecTV adına kablo endüstrisiyle mücadele etmişti. Şimdi bir sonraki dövüşünü arıyordu.
İnsanların gerçek oyunlarda oyuncuların istatistiksel performanslarına dayalı olarak yarışan hayali takımlar için gerçek profesyonel sporcular seçtiği fantezi sporları yıllardır ortalıkta dolaşıyordu. Ancak FanDuel ve DraftKings gibi şirketler, insanların fantezi takımlarında para yatırmalarına izin vererek bunu büyük bir işletmeye dönüştürüyordu.
Sorun şu ki, denkleme parayı dahil ederek, fantezi sporları, çoğu eyalette yasa dışı olan spor kumarında çizgiyi aşıyor gibi görünüyordu.
Bay Kudon, radyo adını yakın zamanda duyduğu FanDuel’e, hizmetinin yasallığını önleyici bir şekilde doğrulama stratejisi önerdi. 2009 yılında Texas’ta South by Southwest şenlik’te bir grup tanıdığın bu fikri ortaya atmasıyla kurulan FanDuel, onu işe aldı. Daha sonra Bay Kudon, 2012’de Massachusetts’teki bir apartman dairesinde üç arkadaşın başlattığı DraftKings’e kaydoldu.
Bay Kudon bir röportajda, o zamanki düşünce sürecini hatırlatarak, “Ulusal bir stratejiye ihtiyacımız vardı,” dedi. “Oraya gitmeli ve 10, 15 faturayı geçmeli ve bunun önüne geçmeliyiz.”
Erken bir adım, devlet yetkililerine fantezi sporlarının kumar olmadığını tartışmak için uzmanları işe almak ve uzmanlarını işe almaktı.
DraftKings tarafından ödenen bir uzman, Pensilvanya Üniversitesi’nde istatistik profesörü olan Abraham J. Wyner, fantezi sporlarında “en yetenekli oyuncuların genellikle ve sürekli olarak daha az beceriye sahip oyuncuları yeneceğini” ifade etti. Bu mantığa göre, fantezi sporları, birçok eyaletin “şans oyunu” olarak tanımladığı kumarı teşkil etmiyordu.
DraftKings CEO’su Jason Robins, merkez ve onun yanında oturan lobici Jeremy Kudon, Temmuz ayında eyalet milletvekilleriyle bir konferansa katıldı. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Bay Kudon ve müvekkilleri, aralarında Massachusetts başsavcısı olan Martha Coakley’nin de bulunduğu eski hükümet yetkililerinden ve avukatlardan oluşan bir all-star ekibi oluşturdu. Bayan Coakley ve diğer lobiciler, devlet yetkililerine verilen ifadelerde ve onlarla yapılan konuşmalarda, endüstri tarafından finanse edilen çalışmalar ve yasal notlar tarafından öne sürülen argümanlara atıfta bulundu.
Bayan Coakley, sonuca dayalı fantezi sporları yarışmalarına izin veren eyalet Kumar Komisyonuna, “Bunun Massachusetts’te kanuni olan bir beceri oyunu olduğuna kesinlikle inanıyoruz,” dedi.
Ve milyonlarca kampanya katkısını dağıtmaya başladılar. Bir kampanya finans gözlemcisi olan OpenSecrets tarafından sağlanan verilere göre, 2016’dan bu yana FanDuel ve DraftKings tek başına eyalet politikacılarına ve siyasi partilere 2,6 milyon dolardan fazla bağışta bulundu. Şirketler, spor bahislerini yasallaştırmak için eyalet oylama önlemlerini etkilemeye çalışmak için 114 milyon dolar daha harcadı.
2017’nin sonunda 19 eyalet, fantezi sporlarını yasallaştıran yasa tasarılarını kabul etti. Neredeyse tamamı Bay Kudon’un ekibinin yardımıyla yazıldı. Diğer eyaletlerin çoğu, açıkça izin vermeden fantezi sporlarına izin vermeye devam etti.
Açık Meydan Okumada
Eski New Jersey valisi Chris Christie, 2017’de Yüksek Mahkeme dışında. Kredi… Alex Wong/Getty Images
Bay Kudon fantezi sporlarına izin vermek için bastırırken, New Jersey’de müşterilerinin ve diğerlerinin tam teşekküllü spor bahisleri sunup sunamayacaklarını belirleyecek bir kanunî savaş sürüyordu.
2012 yılında eyalet valisi Chris Christie, spor bahislerini yasallaştıran bir yasa tasarısı imzaladı. Amaç, bir zamanlar hareketli olan tahta kaldırım kumarhaneleri zorlanan Atlantic City’yi yeniden canlandırmaktı.
Ancak New Jersey yasası, Nevada ve diğer birkaç yer dışında spor bahislerini yasaklayan bir federal yasaya açıkça meydan okuyordu.
Ulusal Collegiate Athletic Association’ın yanı sıra önde gelen ABD spor ligleri, New Jersey yasasını bozmak için dava açtı. Spor bahislerinin atletik yarışmaların bütünlüğü konusunda şüphe uyandırabileceğini savundular.
Adalet Bakanlığı, federal yasağı savunmak için liglerin yanında yer aldı.
O zamanlar kumarhane endüstrisi, çevrimiçi kumarı destekleyip desteklememe konusunda bölünmüştü. DraftKings ve FanDuel’in başarısı, daha fazla gelenekçiyi tuğla ve harç egemenliği günlerinin neredeyse bittiğine ikna etti.
Büyük bölümü kumarhanelerden oluşan bir ticaret grubu olan American Gaming Association’ı 2013’ten 2018’e kadar yöneten Geoff Freeman, “Fantezi sporları bize potansiyelin ne olduğunu gösterdi” dedi. “Daha akıllı olmamız gerektiğini biliyorduk.”
Bay Freeman, personeli geleneksel kumarhanelerin çevrimiçi spor bahislerine girme potansiyelini incelemeleri için görevlendirdi. Grup kısa süre sonra, yaygın olarak bulunan spor bahislerinin Amerika Birleşik Devletleri’nde 200.000’den fazla işe yol açabileceğini iddia eden bir çalışma yayınladı.
Kumar derneği, yasasını savunmak için New Jersey’e katıldı. Eyalet, çeşitli federal mahkemelerde altı kez kaybetmişti. Ardından, Haziran 2017’de ABD Yüksek Mahkemesi davayı görmeyi kabul etti.
Saha Hızlarına Bahis Yapmak
Boston’daki Fenway Parkı. Major League Baseball, uzun süredir spor bahislerine karşıydı, ancak duruşunu tersine çevirdi. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Yüksek mahkeme New Jersey’nin lehine karar verirse, savaş eyalet başkentlerine kayacaktı – fantezi sporları için yıllarca lobicilik yaptığı için Bay Kudon için tanıdık bölge.
Bay Kudon, en büyük potansiyel engelin spor ligleri olduğuna inanıyordu. Bir asır boyunca ligler, federal yasağın Amerikan sporlarının bütünlüğünü koruduğunu savunarak kumarı radyoaktif olarak kabul etti. Özellikle Major League Baseball için, takımının maçlarına bahis oynarken yakalanan Pete Rose gibi kişilerin karıştığı bir skandal geçmişi vardı.
Toplantıya aşina olan kişilere göre, Bay Kudon, 2017’de DraftKings’in genel müdürü Bay Robins ile Major League Baseball’un Manhattan’daki genel merkezini ziyaret etti. Bay Robins, ligin DraftKings ve FanDuel ile güçlerini birleştirmesi gerektiğini savundu. Spor bahisleri geliyordu, bu nedenle beyzbol yöneticileri, onlara biraz kontrol ve nakit sağlayacak şekilde bunu yasallaştırmaya zorlayabilir.
Yöneticilerden bazıları anlayışlıydı. Ligin baş yetkilisi Dan Halem, sporun zayıf yönlerinden birinin – oyunlarının yavaş temposunun – bir güç haline gelebileceğini kaydetti. Oyunlar ne kadar uzun sürerse, yaklaşan bir sahanın hızı gibi konularda oyun içi bahis yapmak için o kadar fazla fırsat olacaktır.
Görüşme, birlik beraberlik içinde olunması ile sona erdi.
4 Aralık 2017’de Yüksek Mahkeme, New Jersey davasında sözlü savunma yaptı.
Özel muayenehanesinde Amerikan Oyun Derneği’ni temsil eden Baş Yargıç John G. Roberts da dahil olmak üzere yargıçların yorumları, federal yasağı muhtemelen bozacaklarını öne sürdü.
Bay Kudon seyirciler arasındaydı ve Bay Robins’in yanında tahta bir bankta oturuyordu. Daha sonra sahanın dışında Major League Baseball’dan Bay Halem’e çarptı.
Bay Halem, Bay Kudon’a “Size bir telefon borcumuz var,” dedi.
Bu takip çok geçmeden geldi.
Dört hafta sonra, Yeni Yıl Günü, Bay Kudon, MLB ve NBA’i temsil etmek için bir anlaşma imzaladı. Eyalet milletvekillerini tam olarak buna izin vermeye zorlayan kumar şirketleri. (Profesyonel Golfçüler Derneği Turu yakında Bay Kudon’u da işe alacaktı.)
Mayıs 2018’de Yüksek Mahkeme, eyaletlerin haklarını ihlal ettiğine karar vererek spor kumarına yönelik federal yasağı kaldırdı. Bay Kudon ve müvekkillerinin hazırlandıkları an buydu.
New Jersey’nin spor bahislerine izin verdiği ilk gün olan 14 Haziran 2018’de Monmouth Park yarış pistinde kalabalıklar toplandı. Kredi… The New York Times için Rick Loomis
Yıldız oyuncular olan mevcut ve eski spor yetkilileriyle hobnob yapmaya hevesli çok sayıda eyalette milletvekilleriyle zaten çalışıyorlardı.
Batı Virginia gibi eyaletlerdeki milletvekilleri, mahkemenin kararı gelir gelmez spor bahislerine izin vermek için “tetikleyici yasalar” çıkardılar. Diğer eyaletlerdeki milletvekilleri de spor bahisleri yasasını çıkardı.
Para kazanmak için bir fırsat sezen beyzbol ve basketbol liglerinin kendi talepleri vardı.
Biri, bahis şirketlerinin spor liglerinden veri kullanma zorunluluğu getirmesini istemeleriydi. Ligler daha sonra bu veri için ücret alabilir.
Michigan’da, yasama meclisinde önde gelen spor bahisleri şampiyonu Temsilci Brandt Iden idi. PGA Tour’un Florida, Ponte Vedra Beach’teki genel merkezinde golf, akşam yemeği ve içecekler için ağırladığı bir grup milletvekili arasındaydı.
Bay Iden ve meslektaşları orada tur, NBA ve MLB’den yetkililerle ve Bay Kudon’un ekibinden lobicilerle bir araya geldiler ve onları bahis şirketlerinin liglerin verilerini kullanmasını zorunlu kılmaya çağırdılar. Aylar sonra, Sayın İden, getirdiği yasa tasarısına bu yetkiyi dahil etti. (Yorum taleplerine cevap vermedi.)
Tasarı geçti ve diğer eyaletlerde bir model haline gelecekti. Çevrimiçi spor bahisleri Ocak 2021’de Michigan’da başladı. Bay Iden yasama meclisinden ayrıldı ve liglerden kumar şirketlerine veri sağlayan Sportradar’ın en iyi lobicisi oldu.
Dayanıksız Rakamlar
NBA komiseri Adam Silver, 2014 yılında spor bahislerinin yasallaştırılması çağrısında bulundu. Kredi… Damon Winter/The New York Times
Kumar endüstrisi, tedbirli eyalet milletvekillerini spor bahisleri çoğunluğuna katılmaya ikna etmek için, eyaletlerin ne kadar vergi geliri almayı bekleyebilecekleri ve yasa dışı pazarlarda devlet denetimi dışında halihazırda ne kadar kumar oynanmakta olduğu hakkında veriler yaydı.
Ancak The Times, fikir yazılarında, danışman raporlarında, tanıklıklarda ve yasama dosyalarında yayınlanan istatistiklerin inceleme altında olmadığını buldu.
Özellikle yaygın ilgi gören bir tahmin, Amerikalıların her yıl spor üzerine yasadışı olarak 400 milyar dolara kadar bahse girmesiydi.
NBA komiseri Adam Silver, bir Times makalesinde bundan bahsetti. Bir Pensilvanya milletvekili, spor bahislerinin yasallaştırılmasının “Pennsylvania’nın halihazırda var olan milyonlarca dolarlık bir sektörü düzenlemesini kolaylaştıracağını” iddia etmek için alıntı yaptı. Batı Virginia’da milletvekilleri, spor bahislerini yasallaştırmak için bir yasa tasarısına tahminin bir varyasyonunu dahil ettiler.
Göz kamaştırıcı figür nereden geldi? NBA ve Amerikan Oyun Derneği, kaynağı, Kongre’nin kumarın zararlarını değerlendirmek için oluşturduğu Ulusal Kumar Etki Çalışması Komisyonu tarafından hazırlanan 1999 tarihli bir rapor olarak tanımladı.
Raporda, “Amerika Birleşik Devletleri’ndeki yasa dışı spor bahislerinin kapsamına ilişkin tahminler, yıllık 80 milyar ila 380 milyar dolar arasında değişiyor” dedi.
Bir dipnotta rapor, aralığı akademik bir çalışmaya veya hatta bir endüstri analizine değil, raporun yayınlanmasından önceki aydan bir Associated Press makalesine bağladı. O makale, buna karşılık, kimin tarafından belirtilmese de, tahminin “komiserlere söylendiğini” bildirdi.
1998’deki bir komisyon duruşmasından alınan bir transkript, olası kaynağa işaret ediyor. Panelin komisyon üyelerinden biri, kimliği belirsiz ifadelere ve personel brifinglerine atıfta bulunarak, “kimin tahminine bağlı olarak, 80 ila 380 milyar dolar değerinde yasa dışı spor kumarı var” dedi.
Wake Forest Üniversitesi’nde yasa dışı kumar eğitimi almış ekonomi profesörü Koleman S. Strumpf, “Sayı hemen hemen havadan çekildi” dedi. Rakamı 2003 tarihli bir makalesinde alıntıladığı için pişman olduğunu söyledi. Gazetenin vardığı sonuçlardan birinin de arkasında olduğunu sözlerine ekledi: Spor kumarı yasallaşsa bile yasa dışı spor bahisleri devam edecek.
Amerikan Oyun Derneği ayrıca, spor bahislerini yasallaştırırsa her eyaletin ne kadar vergi geliri toplamayı bekleyebileceğine dair projeksiyonlar yayınladı. Tahminler, eyalet başkentlerindeki tartışmalar sırasında düzenli olarak alıntılandı.
Times’ın bu yaz boyunca eyalet vergi gelirlerine ilişkin bir analizine göre, en azından şimdiye kadar tahminlerin çoğunun aşırı iyimser olduğu ortaya çıktı.
Derneğin danışmanları, örneğin, Virginia’nın mobil spor bahislerini yasallaştırması ve yüzde 15’lik bir vergi oranı uygulaması durumunda yılda fazladan 57 milyon dolar vergi geliri elde etmeyi bekleyebileceğini tahmin etti. Virginia’nın yaptığı buydu, ancak son 12 aylık bahiste eyalet yalnızca 38 milyon dolar topladı.
Büyük açıkları olan diğer eyaletler arasında Connecticut, Michigan, West Virginia ve Wyoming vardı. The Times, genel olarak, mobil spor bahislerine izin veren ve kumar derneğinin öngördüğü aralıkta vergi oranlarına sahip olan 14 yargı alanında, son 12 aydaki vergi gelirlerinin grubun tahmin ettiği 560 milyon doların yaklaşık 150 milyon doların altında olduğunu tespit etti.
Dernek tahminlerini savundu. Zaman zaman yasa dışı kumar pazarının boyutu için daha düşük tahminler verdiğini kaydetti. Ve grup, gelecekte ne kadar bahis oynanacağını veya devletlerin ne kadar vergi toplayacağını söylemek için çok erken olduğunu ve piyasa olgunlaştıkça vergi gelirlerinin artacağını savundu. Dernek ayrıca, bazı eyaletlerin kolej sporlarına bahis oynama kısıtlamalarının beklenenden daha düşük gelirle sonuçlandığını söyledi.
Ancak grup, açığın bir diğer nedeninin de, bazı eyaletlerin kumar endüstrisinin cömert bir vergi muafiyeti talebini kabul etmesi olduğunu kabul etti.
Şirketler, müşterileri kumar oynamaya çekmek için rutin olarak “ücretsiz bahisler” ve bazen toplamı binlerce doları bulan diğer promosyonlar düzenlerler. Bahisçiler bu kredileri kendi paralarını riske atmadan bahis yapmak için kullanabilirler.
Washington DC’nin yanı sıra en az yedi eyalet, şirketlerin bu promosyon harcamalarını vergiye tabi gelirlerinden tamamen düşmelerine izin vermeyi kabul etti. Diğer bazı eyaletler kısmi kesintilere izin verdi.
Bu yıl Colorado, Michigan ve Pennsylvania’da, Harika Kase ayı olan Şubat ayında ücretsiz bahis hediyeleri o kadar cömertti ki, promosyon harcamaları birçok platformun gelirini aştı ve platformların o ay en fazla küçük vergi faturalarıyla karşı karşıya kalmasına neden oldu. , SportsHandle’a göre.
The Times ve bir kumar endüstrisi uyumluluk şirketi olan Vixio tarafından yapılan bir veri analizine göre, spor bahisleri endüstrisi geçen yıl yaklaşık 1 milyar dolarlık promosyon bahisleri dağıttı – bu da eyaletlere potansiyel vergilerde 120 milyon dolardan fazlaya mal oldu. Vergi kayıplarının ölçeğinden bıkan Virginia ve Colorado da dahil olmak üzere birçok eyalet, bu yıl muafiyetleri ya sınırladı ya da aşamalı olarak kaldırmaya başladı.
The Times tarafından yapılan analiz, birkaç eyaletin – yılın ilk 10 ayında çevrimiçi spor bahislerinden 545 milyon dolar vergi geliri elde eden New York da dahil olmak üzere – sektörün tahmin ettiğinden çok daha fazlasını topladığını gösteriyor. Ortak nokta: Bu eyaletlerin tümü, sektörün kumar şirketlerinin gelirlerini yüzde 10 oranında vergilendirme tavsiyesini reddetti. Bunun yerine yüzde 51 gibi yüksek oranlar uyguladılar.
Sunucuların Konumu
New York Penn Station, Ekim ayında Caesars Sportsbook reklamlarına yer verdi. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Muazzam nüfusu ve bir düzineden fazla profesyonel spor takımıyla New York, spor bahis şirketleri için en önemli öncelik olmuştu. Ancak 2013’te seçmenler, eyalet anayasasında, çoğunlukla taşradaki ekonomik açıdan zor durumdaki bölgelerde olmak üzere yalnızca yedi kumarhanede kumar oynamaya izin veren bir değişikliği onayladı.
Bay Kudon ve ekibi yaratıcıydı. Devlet yetkililerine, bahisleri işleyen bilgisayar sunucuları fiziksel olarak devletin yetkili kumarhanelerinde bulunduğu sürece, bahislerin insanların telefonlarında veya bilgisayarlarında bahisleri başlattığı yerde değil, kumarhanelerde gerçekleşmiş sayılması gerektiğini savundular. .
Bu argüman kabul edilirse, çevrimiçi spor bahisleri, kumarın genişletilmesi olarak görülmeden ve başka bir anayasa değişikliği gerektirmeden onaylanabilir.
Eleştirmenler, bunun 2013 referandumunun kasıtlı olarak yanlış yorumlanması olduğunu söylediler.
Kumarla mücadele eden bir avukat olan Cornelius D. Murray, “Başlangıçta bütün mesele, ekonomik olarak çöküntüye uğramış şehir dışındaki bölgelerde hedef kumarhaneler kurmaktı ve bunların ekonominin canlanacağı yerler olması gerekiyordu çünkü insanlar kumarhanelere gelip patronluk taslayacaktı” dedi. New York’ta genişlemeler.
En azından başlangıçta, o zamanın valisi olan Andrew Cuomo aynı fikirde görünüyordu. Queens’ten bir Demokrat olan Senatör Joseph P. Addabbo Jr.’a göre, ekibi spor bahisleri savunucularına eyalet çapında çevrimiçi spor kumarına izin vermenin anayasaya aykırı olacağını söyledi.
Bay Addabbo, mobil spor bahislerini yasallaştırmak için bir yasa tasarısına sponsor olmuştu ve valinin ofisinden gelen argümanlara karşı koymak için “cephaneye ihtiyacı olduğuna” karar verdi, dedi.
Bay Kudon’da o cephane vardı.
Fantastik spor günlerinden kalma oyun kitabının ardından, o ve müttefikleri, önemli olanın bahisçilerin değil, bilgisayarların bulunduğu yer olduğunu savunarak eski devlet yetkililerinden yasal brifingler düzenlediler. Kumar şirketleri tarafından brifingler için para ödenenler arasında iki eski yüksek rütbeli eyalet yargıcı, James M. McGuire ve Robert S. Smith ve daha önce valinin avukatı olan Mylan L. Denerstein vardı.
Eski New York Valisi Andrew M. Cuomo, mobil spor bahislerini yasallaştıran yasaya sponsor olan Eyalet Senatörü Joseph Addabbo ile birlikte. Kredi… The New York Times için Michael Appleton
Bay Cuomo’nun önceki kanuni danışmanı Mylan L. Denerstein. Kredi… İlişkili basın
Kumar savunucuları, Bay Cuomo için önceki çalışması nedeniyle Bayan Denerstein’ın desteğini özellikle güçlü gördüler. Bay Addabbo’nun tasarısının Meclis versiyonuna sponsor olan Westchester County’den bir Demokrat olan J. Gary Pretlow, “Bu, başsavcısının ona yanıldığını söylemesi gibi” dedi.
Ocak 2021’de Bay Cuomo fikrini değiştirmişti. Yıllık bütçe teklifi, mobil spor bahislerini yasallaştıran bir hüküm içeriyordu.
Bay Cuomo’nun bir sözcüsü, geliri kısmen pandemi nedeniyle tükenen devletin nakde ihtiyacı olduğu için gidişatı tersine çevirdiğini söyledi. Bay Cuomo’nun ofisi başlangıçta mobil spor bahislerinin anayasaya uygunluğunu sorgularken, yasal ekibi en sonunda endüstrinin argümanına katıldı.
Sektörün Parmak İzleri
Topeka’daki Kansas Eyaleti Meclis Binası, spor bahisleriyle ilgili bir kavganın merkez üssüydü. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Kansas’ta milletvekilleri 2018’den beri spor kumarını tartışıyorlardı, ancak bahis şirketleri daha tatlı anlaşmalar için direndi ve faturalar durdu.
Bu yılın başlarında, 30 eyalet daha spor bahislerini onayladı. Topeka’daki milletvekilleri bir kez daha deneme kararı aldı.
Meclis’te, Bay Barker’ın sponsor olduğu 50 sayfalık yasa tasarısının neredeyse her sayfasında kumar endüstrisinin parmak izleri vardı.
Bir hüküm, kumarhane şirketlerinin spor bahisleri işinden pay almasını sağladı.
Bir diğeri, spor bahislerine izin verilen mekanların listesini genişletti. Yeni siteler arasında bir NASCAR yarış pisti ve Sporting Kansas City futbol takımının stadyumu vardı.
Yarış pisti, son yıllarda bir düzineden fazla Kansaslı siyasetçiye ve eyalet partisi komitesine toplam 60.000 dolar bağışta bulunan Hollywood Casino’nun yanındaydı. Kumarhanenin ana şirketi Penn Entertainment, spor bahisleri faturasını ilerletmek için bir lobici filosu tuttu. Kayıtlara göre, diğer kumarhanelerden milletvekillerine, yasallaştırma çabalarına bağlı avukatlara ve lobicilere 150.000 dolar daha geldi.
Tasarı başlangıçta kumar şirketlerinin spor bahislerinden elde ettikleri net gelirler üzerinden yüzde 20’lik bir vergiyi içeriyordu. Bu, diğer bazı eyaletlerin dayattığından önemli ölçüde daha düşüktü.
Ancak Penn ve diğer kumarhane şirketlerinin lobicileri, yüzde 20’lik oranın bahisçilere tıslamak için daha az para anlamına geleceğini iddia etti. Bunun, daha fazla Kansalıyı yasa dışı kumar web sitelerine çekeceği konusunda uyardılar.
Uyarı doğrulanmadı. The Times’ın analiz ettiği vergi verilerine göre, spor bahisleri yasallaştırıldığından beri, New York gibi yüksek vergili eyaletlerde yaşayanlar, kişi başına ortalama olarak, düşük vergi oranlarına sahip eyaletlerdeki kadar kumar oynadılar.
Ancak Bay Barker ve diğer yasama liderleri, vergi oranını yarıya indirmeyi kabul ettiler. Bay Barker başka seçeneği olmadığı sonucuna vardı. “26 lobicileri var ve tüm üyelerime lobi yaptılar” dedi.
Güçlü Toprak Sahipleri
Kansas yasa tasarısının sponsoru Temsilci John Barker, Nisan ayında yasa tasarısıyla ilgili tartışma sırasında konuşuyor. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Bay Barker, çift odaklı gözlükleri burnunun üzerine kayarak, Meclis salonunun önündeki kürsüde durdu. 1 Nisan 2022 gece yarısından hemen önceydi. Notları okuyarak kendisinin ve diğer Meclis liderlerinin spor bahisleri paketine eklediği birkaç son dakika değişikliğini işaretledi.
Değişiklikler kulağa teknik geliyordu, ancak kumar endüstrisine ve önemli kampanya bağışçılarına kazançlı tavizler veriyordu.
Yeni bir hüküm, zaten azaltılmış olan kumar vergisi gelirlerinin çoğunu özel bir amaç için bir kenara bırakacaktır: bir veya daha fazla tanımlanamayan profesyonel takım için bir spor tesisinin inşası veya yenilenmesi.
O gece Meclis katında bir milletvekili Bay Barker’dan gerekçeyi açıklamasını istedi. “Liderlik tarafından taşımam istendi,” diye yanıtladı.
Meclis Sözcüsü Ron Ryckman Jr.’a bir göndermeydi. Onun sözlerini dinleyen milletvekillerine göre, Bay Ryckman, meslektaşlarıyla sonraki bir toplantıda, değişikliğin yalnızca kimliği belirsiz “gayrimenkul müteahhitlerinin” talebi üzerine geldiğini söyleyecekti. . (Bay Ryckman, yorum taleplerine yanıt vermedi.)
The Times, bu geliştiricilerin kazanacak çok şeyi olduğunu buldu.
Şu anda Missouri sınırının karşısında bulunan Kansas City Chiefs futbol takımı için gelecekteki olası bir ev olarak tasarlanan yeni stadyum için en olası yer, Kansas City’nin batısındaki bir bölgeydi.
Konum zaten bir spor ve eğlence merkeziydi. Sporting Kansas City’nin stadyumu oradaydı. NASCAR yarış pisti ve Hollywood Kumarhanesi de öyleydi.
Mülkiyet ve şirket kayıtlarına göre, oradaki 400 dönümlük başka bir arazi, sahipleri arasında Sporting Kansas City’den yöneticilerin de bulunduğu Homefield LLC adlı bir şirket tarafından kontrol ediliyordu. Bu yöneticiler, 400 dönümlük araziyi bir spor ve otel kompleksi olarak kullanmak için planlar yapıyorlardı.
Kampanya açıklamalarına ve kurumsal kayıtlara göre, 2020 seçimlerinden hemen önce, Homefield ve ilgili şirketlerden oluşan bir ağ, Bay Ryckman ve diğer yasama liderlerine katkı olarak on binlerce dolar yönlendirdi. Meblağlar, Meclis milletvekillerinin genel seçimlerde herhangi bir bağışçıdan 500 dolardan fazla alamadıkları bir eyalette özellikle etkileyiciydi.
Bölgede büyük bir yeni stadyumun yaratılması, Homefield’ın mülkünü daha değerli hale getirme potansiyeline sahipti. Milletvekilleri ve Bay Heineman’a göre, Robb Heineman da dahil olmak üzere iç saha yöneticileri, eyalet yetkililerini stadyum fonunu dahil etmeye zorladı.
Bu bilgilerin hiçbiri yasama tartışması sırasında açıklanmadı. Hutchinson’dan bir Cumhuriyetçi olan Temsilci Paul Waggoner, hükmün “diğer Cumhuriyetçilerle hakkında konuşulmayan bir arka plan anlaşmasının” ürünü olduğunu söyledi. “Açıkçası oldukça hayal kırıklığı yaratıyor.”
Bay Heineman, kampanya katkılarının mevzuatı etkilemeyi amaçladığını reddetti. Homefield’ın stadyum fonundan yararlanmayı planlamadığını söyledi. Ancak Sporting Kansas City’deki ortaklarının “bu aracı kullanmanın yollarını düşüneceklerini” söyledi.
Küçük Vergiler
Sporting Kansas City futbol takımına ev sahipliği yapan Children’s Mercy Park. Kredi… Kyle Rivas/Getty Images
Meclis tasarısına bir başka önemli hüküm daha sızmıştı: Kumar şirketlerinin vergiye tabi gelirlerinden en azından bazı “ücretsiz bahisleri” ve diğer promosyonları düşürmesine izin veren, diğer 18 eyalette olduğu gibi bir vergi indirimi.
Mola sadece vergi dolarından vazgeçmedi; ayrıca, bazı endüstri yöneticilerinin artık bağımlılığı körüklediğini kabul ettiği bir tür pazarlamayı finansal olarak teşvik etti.
Meclis katında, Fort Leavenworth’tan bir Cumhuriyetçi olan Pat Proctor, çevrimiçi spor bahislerinin yasallaştırılmasının hayatları mahvedeceği konusunda uyardı. Kendi ailesinin bir üyesi de dahil olmak üzere on binlerce Kansalı’nın zaten kumar bağımlılığından muzdarip olduğunu söyledi.
Bay Proctor, “Şu anda, aile üyemin bağımlılığı üzerindeki tek sınırlayıcı faktör, kalkıp kumar oynamak için bir kumarhaneye gitmeleri gerektiğidir,” dedi. “Burada yapmak üzere olduğunuz şey, kumar bağımlılarının günün 24 saati kumar oynamasını kolaylaştırmak.”
Ancak Temsilciler Meclisi Sözcüsü, çoğunluk lideri ve bir Demokrat olan vali Laura Kelly paketi onayladı.
Yasayı eleştiren Cumhuriyetçi temsilci Francis Awerkamp, ”Çığa karşı çıkmak zor,” dedi.
Bir Demokrat olan Temsilci John Carmichael, “Birinin üzerime hızlı bir şekilde saldırdığını hissediyorum” dedi. “Ve kokuyor.” Yine de bir saat sonra, seçmenlerinin spor bahislerini desteklediğini hissettiğini söyleyerek tasarıyı onayladı.
Meclis, tasarıyı bir oyla kabul etti. Şimdi iş Senato’ya gidiyordu.
“Purolar, Arabalar ve Barlar”
Milletvekilleri, Nisan ayında Topeka’da düzenlenen Cigars, Cars & Bars etkinliğinde kumar lobicileriyle parti yaptı. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Kansas’ın Nisan ayı sonundaki yasama oturumunun son günlerine, birçoğu faturaları kıstırmak isteyen lobiciler tarafından desteklenen milletvekilleri için bir resepsiyon telaşı damgasını vurdu.
O haftaki etkinliklerden biri de Bay Barker’ın katıldığı Purolar, Arabalar ve Barlar partisiydi. Milletvekillerine ve yardımcılarına gönderilen bir davet, “herkes için bir şeyler” olacağına söz verdi.
Bay Barker içeri girerken, etkinliğe ortak sponsorluk yapmış ve spor bahisleri anlaşmasında önemli roller oynayan John J. Federico ve Whitney B. Damron tarafından karşılandı.
Bay Federico, sahiplerinden biri stadyum fonunu zorlayan Sporting Kansas City için çalışıyordu. Bay Barker, tasarıya takım sahiplerine ek bir fayda sağlayan bir dil eklemekten çekinmedi. Sporting’in futbol stadyumu, taraftarların bahis oynayabileceği kiosklara izin verilen birkaç yerden biri olacaktır.
“John iyi bir adam,” dedi Bay Barker, isteği üzerine bir kenara konan İrlanda viskisinden yudumlarken. “Yaptığım süre boyunca faturamızda bir şey vardı.” (Bay Federico, partinin bir lobicilik fırsatı değil, sosyal bir etkinlik olduğunu söyledi.)
İlgili milletvekillerinin birçoğuna göre, Bay Damron, milletvekillerinin kumar yasa tasarısında benzersiz bir hükmü müzakere etmesine yardımcı olmuştu. Yeni bir spor bahis biçimini yasallaştıracaktı: geçmiş at yarışlarının görüntü görüntülerini içeren kumar makinesi benzeri cihazlar. İşin püf noktası, makinelere yalnızca tek bir yerde izin verilmesiydi: Wichita’nın dışında feshedilmiş bir tazı yarış pisti.
Lobici Whitney B. Damron, merkez, Cigars, Cars & Bars’ta.
Lobiciler izlerken, solda Bay Barker ve Senatör Rob Olson, Meclis ve Senato bahis faturaları arasındaki farkları çözüyor. Kredi… The New York Times için Amir Hamja’nın fotoğrafları
Bu mekan, önde gelen bir Las Vegas kumarhane yöneticisi olan Phil Ruffin tarafından yeniden geliştirilmek üzereydi. Bay Ruffin, 2018’den bu yana Kansas milletvekillerine kişisel olarak 100.000 dolardan fazla bağışta bulundu. Spor bahisleri tasarısını savunan bazı milletvekillerinin kampanyalarına yardımcı olan siyasi eylem komiteleri aracılığıyla daha fazla para aktardı.
Bay Damron, Bay Ruffin için çalışmadı; müşterisi, Hollywood Casino’nun sahibi olan Penn Entertainment’dı. Ancak anlaşmaya dahil olan lobicilere ve milletvekillerine göre, Bay Damron, yıllarca süren kampanya katkıları göz önüne alındığında, Bay Ruffin’e iyilik eklemenin yasa tasarısı için fazladan oy sağlayacağını hesapladı.
Mevzuata şüpheyle bakanlar bile partide eğleniyorlardı.
Leavenworth Demokrat Senatörü Jeff Pittman, vergi gelirlerinin çoğunun stadyuma gittiğine atıfta bulunarak, “Gerçek şu ki, o kadar para kazanmıyoruz,” dedi. “Korkunç görünüyor.”
Birkaç dakika önce Bay Pittman, daha fazla puro getirmesi için partinin girişine bir yardımcı göndermişti; o kadar pahalıydılar ki her konuğa yalnızca üç tane veriliyordu. Yardımcısı sinirli sinirli güldü ve puroları getirdi.
Bay Pittman bir Times muhabirine, “Burada küçük bir dolandırıcılık var,” diye şaka yaptı.
Terk edilmiş bir Capitol
Bir kumar lobicisi, milletvekillerinin Topeka’da spor bahisleri yasasını tartışmasını izledi. Kredi… The New York Times için Amir Hamja
Senato oylaması iki gün sonra gerçekleşti. Bir düzineden fazla endüstri lobicisi, milletvekillerinin nasıl oy kullanmayı planladıklarına ilişkin notlarını karşılaştırmak için toplanarak, başkent kubbeli avlusunun mermer zeminlerini arşınladı.
Gece yarısından sonraydı ve lobiciler, senatörler ve yardımcıları dışında Kongre Binası terk edilmiş hissediyordu. Demokrasinin nasıl işlediğini öğrenmek için binayı düzenli olarak gezen ziyaretçi okul grupları, seçilmiş temsilcileriyle biraz zaman geçirmeye çalışan yurttaş kalabalığı – gitmişlerdi.
Oylama, tırnak ısırtan olacak şekilde şekilleniyordu. Eleştirmenler, yasallaştırılmış spor kumarının eyaletin en savunmasız sakinlerine neler yapabileceği konusunda meslektaşlarını uyarmak için Senato katına çıktı.
Hutchinson’dan bir Cumhuriyetçi olan Senatör Mark Steffen, paketin “insanların hayatını mahvedeceği konusunda uyardı. Şu anda isimlerini bilmiyoruz. Nasıl göründüklerini bilmiyoruz. Ama bunun olacağını biliyoruz.”
Saat 01:30 civarında oy kullanma zamanı gelmişti.
Senato katına bakan galeride oturan lobiciler, evet ve hayırları takip etmek için tükenmez kalem çıkardılar.
Altı Cumhuriyetçi basitçe “mevcut” oyu verdi. Birkaç lobici, bunun stratejilerinin bir parçası olduğunu söyledi. “Mevcut” senatörlerin bir kısmı, tasarının kabulü için gereken 21 oyu geçmemesi durumunda gizlice “evet” oyu vermeyi kabul etmişti. Bir metin mesajı gönderilecek ve bir anda oyları değişecekti.
Bu gerekli olmazdı. Oy 21’e karşı 13 idi.
“Evet” oylarından biri, yaklaşık 48 saat önce fazladan bir torba puro kapmış ve paketi “korkunç” olarak nitelendirmiş olan Bay Pittman’a aitti.
Daha sonra, “Bölgemdeki insanların çoğunluğu spor üzerine bahse girmiş gibi değil, ama yapan insanlar çok, çok sesli” dedi. “Facebook’ta gönderi paylaşırken bile şu yanıtları alıyorum: Spor bahisleri ne zaman geliyor?”
Senato tasarısının Cumhuriyetçi sponsoru Senatör Rob Olson, salonun zemininden indi ve doğruca rotundaya gitti. O ve lobiciler birbirlerine sarıldılar ve beşlik çaktılar.
“Buna inanabiliyor musun?” Bay Olson, lobicilere haykırdı. “Yaptık!”
Yaklaşık dört ay sonra, 1 Eylül’de eyalet valisi Bayan Kelly, ana şirketi yasanın önemli bir destekçisi olan Hollywood Casino’ya geldi. Kansas tarihindeki ilk yasal spor bahsini oynamak için oradaydı. Bir sonraki Üstün Bowl’u kazanmak için Chiefs’e 15 $ bahse girdi.
Eylül ayında, Kansas Valisi Laura Kelly eyaletin ilk spor bahsini oynadı. Kredi… Evert Nelson/The Capital-Journal, USA Today Ağı aracılığıyla
Bayan Kelly, güler yüzlü kumarhane yöneticilerinin yanında dururken, “Futbol sezonu için bu iki partili çabayı zamanında bitirmek için hızlı hareket edebildiğimize sevindim,” dedi.
Eylül ve Ekim aylarında, Kansans 350 milyon dolarlık bahis oynadı. Kumar şirketleri vergiden düşülebilir promosyonlara on milyonlarca dolar harcadıklarından, devlet 271.000 dolardan az vergi topladı. Kumarla mücadele için bir kuruş gitmedi.
Bay Barker, yetersiz vergi geliri söylendiğinde, “Sonuçlarını düşünmedim,” dedi. “Belki de bunu düzeltmemiz gerekiyor.”
Bunu yapmak için etrafta olmayacak. Bay Barker, bu yılki Cumhuriyetçi ön seçimlerinde kendisini kumar sektörünü memnun etmek için fazla ileri gittiği için eleştiren bir adaya yenildi.