THE AB maliye bakanları istikrar paktının reformu konusunda uzlaşma bulmak için çalışmaya hazırYıl sonuna kadar bir anlaşmaya varılması hedefiyle, halen masada bulunan sorunları çözmek için siyasi müzakere aşamasına giriliyor. İspanya Ekonomi Bakanı Nadia María Calviño Santamaria, doğuştan ‘Galiçya’, Altın Efsaneye göre İsa’nın on iki havarisi arasında ilk şehit olan havari Yakup’un kalıntılarının bulunduğu şehrin kutsal aurasına kendini emanet etti. ve bahsi kazandı. Dün Galiçya’daki Santiago de Compostela’daki Cidade de la Cultura’da düzenlenen gayri resmi Ecofin sırasında Ekonomiden Sorumlu Komisyon Üyesi Paolo Gentiloni şunları söyledi: “İspanya başkanlığının harika bir çalışmasını, tüm tarafların istekliliğini gördüm. ülkelerin çalışmayı yoğunlaştırması ve uzlaşmaya istekli bir tutuma sahip olması. Bunlar çok olumlu iki şey: Santiago’ya teşekkür ediyoruz.”
Ayrıca okuyun
Calviño, AB ülkelerinin istikrar paktının reformu konusunda “bir fikir birliğine varmaya çalışmaya” ve “yıl sonundan önce bu fikir birliğini bulmamıza yardımcı olacak taahhütler vermeye” açık olduklarını doğruladı. EIB başkanlığına aday olan bakan için, bakanlar toplantılarının Santiago’da yapılması “çok olumlu bir unsurdu” ve bu, “birçok katılımcı tarafından altı çizildi. Birçoğunun Galiçya’ya geri döneceğinden eminim”. yüzyıllardır hac yeri olan başkent. Ve siz, basın toplantısında aniden Komisyon başkan yardımcısı Valdis Dombrovskis’e şunu sordunuz: “Peki sen, Valdis, Santiago’ya dönecek misin?”.
İberyalı meslektaşı tarafından hazırlıksız yakalanan Letonyalı siyasetçi hafifçe kızardı, gülümsedi ve evet dedi. Ancak San Giacomo şehrinin aurası bakanların yanı sıra onu da etkilemiş olmalı, çünkü kısa bir süre sonra basın toplantısında şaka bile yaptı. Riga Üniversitesi Fizik mezunu Dombrovskis için bu, yaşayan anılarda mutlak bir ilk. Avrupa Komisyonu’nun salonda gülümsemeler yaratarak, Santiago’nun istikrar paktında reform yapılmasına yönelik “mali yolculuğunda” İspanya başkanlığını desteklediğini” söyledi.
Şaka bir yana Dombrovskis, Komisyon’un İspanya başkanlığının yıl sonuna kadar anlaşmaya varma isteğini “memnuniyetle” karşıladığını ancak bunun “karmaşık olabileceğini” de sözlerine ekledi. Nitelikli bir AB kaynağı, hiç kimsenin bunun kolay bir girişim olduğunu düşünmediğini, çünkü ülkeler arasındaki bölünmelerin hâlâ mevcut olduğunu, “ama biz bunun mümkün olduğunu düşünüyoruz” dedi. Bunun nedeni de basit: Herkes, eğer istikrar paktının eski kuralları yeniden yürürlüğe girerse, Birliğin, mali piyasaların tepkisinden başlayarak, hiç de küçük olmayan “bir dizi sorunla” karşı karşıya kalacağının farkında. pazarlar.
MÜZAKERE VE Düğümler
Ancak müzakere basit olmayacak. İspanyol bakan, sorunun iki yönlü olduğunu açıkladı: “Bir yandan borç/GSYİH oranını azaltmak için gelir akışını sürdürmek ile orta ve büyük ölçekte mali ve mali sürdürülebilirliği garanti etmek arasında doğru dengeyi bulmak ve aynı zamanda Avrupa’nın ihtiyaçlarına cevap veren yatırımlar için gerekli alanı ve gerekli reformları teşvik etmek ve korumak.” Sorunun ikinci boyutu, “kapsamlı ve farklı ülkeler arasında eşit muameleyi koruyan ortak kurallara sahip olmamızın nasıl sağlanacağı”dır. Ancak yıl sonuna kadar bir anlaşmaya varmak amacıyla tüm ülkelerin müzakereye hazır olması zaten bir sonuçtu, çünkü bazılarının aslında melina yapmayı hedefleyip, anlaşmanın devre dışı bırakılmasını beklemesinden korkuluyordu. cayma şartı.
GIORGETTI
Bu bağlamda Ekonomi Bakanı Giancarlo Giorgetti kartlarını açıkladı: Mef kaynaklarının bildirdiğine göre, Ukrayna’yı desteklemek için yapılan askeri harcamalar ve Pnrr yatırımlarının bütçe açığının hesaplanmasından ayrılmasına izin verilmesini istedi. Ta ki Yeni Nesil AB’nin sona ereceği 2026 yılına kadar. Bu sadece İtalyan kulaklarına anlamlı gelen bir talep değil: Berlin’de bile, bu tür gerekli yatırımlar için teşviklerin yokluğunda (Kiev’i yardım almadan Moskova’nın insafına bırakmak istemedikleri sürece), Berlin’de bile anlıyorlar ki, Çok somut bir risk, üye ülkelerin bu harcamaları kesmesidir. Ukrayna’ya yardım etmek için harcamaları kısmak ya da yardım etmeyi bırakmak alternatifiyle karşı karşıya kaldıklarında bu ikinci seçeneği tercih etme eğiliminde olabilirler. Hele ki askeri yardımlar özellikle bazı ülkelerde kamuoyunun önemli bir kesimi tarafından olumlu karşılanmıyor.
Yeşil ve dijital geçişi finanse etmeye de hizmet eden PNRR kredilerinden bahsetmiyorum bile: Teşvikler olmadan bir ülke borca girmeden önce iki kez düşünebilir. Mario Draghi, bazı yatırımlara imtiyazlı muamele uygulanmadığı takdirde bunların yapılamayacağı konusunda uyarıda bulunmuştu. Bir AB kaynağına göre, tartışma sırasında tüm bakanlar “süper yapıcı” davrandı, ancak belirli yatırım türleri için ayrıcalıklı muamelenin teknik olarak nasıl sağlanacağı konusunda mesafe devam ediyor, çünkü sadece onlar için değil Almanlar için de borç borcu kalıntılar.
Ayrıca, eski kuralların karmaşıklık düzeyi, uygulanmak için 100 sayfadan fazla, çok az anlaşılır veya hiç anlaşılmayan bir el kitabı gerektirecek düzeyde olsa bile, istisnalar getirmenin kuralları basitleştirmek yerine karmaşıklaştıracağı itirazı ileri sürüldü. Uzman olmayanlara öyle ki, Komisyon Üyesi Pierre Moscovici, nüfusun büyük çoğunluğunun anlaması çok zor olan kuralları açıklamak için basın odasına gitmek zorunda kaldığı için utandığını itiraf etti. Almanya, Sigrid Kaag ile birlikte Akdeniz cephesiyle diyalogda özerk bir pozisyon üstlenen Hollanda’yı artık yanında olmasa da, pozisyonunda yalnız değil (reformla ilgili müzakereler, aynı zamanda reform müzakerelerinin engellenmemiş olması sayesinde de çözülmüştür). kendisi ve İspanyol meslektaşı Calviño tarafından bir süre önce hazırlanan makale).
Bir AB kaynağı, Alman bakan Christian Lindner’in ‘sert’ cephenin en görünür tarafı olmasına rağmen Finlandiya ve İsveç’in yanında olduğunu söylüyor. Ve diğer ülkeler de: on kadar ülke geçen Haziran ayında Lindner ile birlikte bütçe kuralları reformuna ilişkin bir görüş yazısına imza attı (Avusturya, Çek Cumhuriyeti, Bulgaristan, Danimarka, Hırvatistan, Slovenya, Litvanya, Letonya, Estonya ve Lüksemburg), diğer şeylerin yanı sıra jeopolitik zorlukların kamu borcunu artırmak için bir bahane olarak kullanılmaması gerektiği savunuldu.
Ancak üst düzey bir AB kaynağı, Kovid-19 salgınının ve Ukrayna’daki savaşın tabloyu değiştirdiğini açıklıyor: Özellikle cömert bir Refah Devleti inşa etmek istedikleri için değil, daha fazla borçlanmak zorunda kalan ülkeler var. milli savunma nedeniyle bunu yapmak zorunda kalıyorlar. Örneğin Baltık ülkeleri, Vladimir Putin’in Ukrayna’ya yönelik geniş çaplı işgalini başlatmasından bu yana Rusya’yı varoluşsal bir tehdit olarak algılıyor.
Bir zamanlar bu konulara ilişkin tartışmalar genellikle “sert” iken, artık üslup farklı. Hatta sözde “şahinler” arasında bile, Rus tehdidine karşı kendilerini savunmak için daha fazla borçlanmak zorunda kalanların nedenleri konusunda daha iyi bir anlayış var. Kısacası şahinler ile güvercinler, Frugal’lar ile Akdenizliler arasındaki ayrım hâlâ mevcut, ancak pozisyonlar “değişti” ve tartışma “hala zor, ancak bir zamanlar sahip olduğu kadar keskin bir karaktere sahip değil”. Bu arada İtalya, üye ülkelerin sınıflandırılması ve onları çalışkan ve daha az çalışkan olarak ayırma riskinden kaçınmak için, kişiye özel borç azaltma yolları yerine herkes için aynı kuralları tercih edeceğini bugün belirtti. Bu, Komisyonun en borçlu devletlere karşı çok hoşgörülü olmasından korkan ‘katı görüşlüler’ tarafından takdir edilebilecek bir tutumdur.
Bu yeni atmosferin yıl sonuna kadar uzlaşmaya varmamıza izin verip vermeyeceği önümüzdeki haftalarda görülecek: Ekim ayında bir anlaşma taslağının Ecofin masasında yer alması ve teknik detayların Kasım ayında kapatılması hedefleniyor. Düzenlemenin daha sonra üçlü aşamadan geçmesi ve ülkelerin 2025 bütçe yasalarını hazırlamaya başlamasına kadar Mart veya Nisan 2024’te Parlamento genel kurulunda oylanması gerekiyor.
Ayrıca okuyun
Calviño, AB ülkelerinin istikrar paktının reformu konusunda “bir fikir birliğine varmaya çalışmaya” ve “yıl sonundan önce bu fikir birliğini bulmamıza yardımcı olacak taahhütler vermeye” açık olduklarını doğruladı. EIB başkanlığına aday olan bakan için, bakanlar toplantılarının Santiago’da yapılması “çok olumlu bir unsurdu” ve bu, “birçok katılımcı tarafından altı çizildi. Birçoğunun Galiçya’ya geri döneceğinden eminim”. yüzyıllardır hac yeri olan başkent. Ve siz, basın toplantısında aniden Komisyon başkan yardımcısı Valdis Dombrovskis’e şunu sordunuz: “Peki sen, Valdis, Santiago’ya dönecek misin?”.
İberyalı meslektaşı tarafından hazırlıksız yakalanan Letonyalı siyasetçi hafifçe kızardı, gülümsedi ve evet dedi. Ancak San Giacomo şehrinin aurası bakanların yanı sıra onu da etkilemiş olmalı, çünkü kısa bir süre sonra basın toplantısında şaka bile yaptı. Riga Üniversitesi Fizik mezunu Dombrovskis için bu, yaşayan anılarda mutlak bir ilk. Avrupa Komisyonu’nun salonda gülümsemeler yaratarak, Santiago’nun istikrar paktında reform yapılmasına yönelik “mali yolculuğunda” İspanya başkanlığını desteklediğini” söyledi.
Şaka bir yana Dombrovskis, Komisyon’un İspanya başkanlığının yıl sonuna kadar anlaşmaya varma isteğini “memnuniyetle” karşıladığını ancak bunun “karmaşık olabileceğini” de sözlerine ekledi. Nitelikli bir AB kaynağı, hiç kimsenin bunun kolay bir girişim olduğunu düşünmediğini, çünkü ülkeler arasındaki bölünmelerin hâlâ mevcut olduğunu, “ama biz bunun mümkün olduğunu düşünüyoruz” dedi. Bunun nedeni de basit: Herkes, eğer istikrar paktının eski kuralları yeniden yürürlüğe girerse, Birliğin, mali piyasaların tepkisinden başlayarak, hiç de küçük olmayan “bir dizi sorunla” karşı karşıya kalacağının farkında. pazarlar.
MÜZAKERE VE Düğümler
Ancak müzakere basit olmayacak. İspanyol bakan, sorunun iki yönlü olduğunu açıkladı: “Bir yandan borç/GSYİH oranını azaltmak için gelir akışını sürdürmek ile orta ve büyük ölçekte mali ve mali sürdürülebilirliği garanti etmek arasında doğru dengeyi bulmak ve aynı zamanda Avrupa’nın ihtiyaçlarına cevap veren yatırımlar için gerekli alanı ve gerekli reformları teşvik etmek ve korumak.” Sorunun ikinci boyutu, “kapsamlı ve farklı ülkeler arasında eşit muameleyi koruyan ortak kurallara sahip olmamızın nasıl sağlanacağı”dır. Ancak yıl sonuna kadar bir anlaşmaya varmak amacıyla tüm ülkelerin müzakereye hazır olması zaten bir sonuçtu, çünkü bazılarının aslında melina yapmayı hedefleyip, anlaşmanın devre dışı bırakılmasını beklemesinden korkuluyordu. cayma şartı.
GIORGETTI
Bu bağlamda Ekonomi Bakanı Giancarlo Giorgetti kartlarını açıkladı: Mef kaynaklarının bildirdiğine göre, Ukrayna’yı desteklemek için yapılan askeri harcamalar ve Pnrr yatırımlarının bütçe açığının hesaplanmasından ayrılmasına izin verilmesini istedi. Ta ki Yeni Nesil AB’nin sona ereceği 2026 yılına kadar. Bu sadece İtalyan kulaklarına anlamlı gelen bir talep değil: Berlin’de bile, bu tür gerekli yatırımlar için teşviklerin yokluğunda (Kiev’i yardım almadan Moskova’nın insafına bırakmak istemedikleri sürece), Berlin’de bile anlıyorlar ki, Çok somut bir risk, üye ülkelerin bu harcamaları kesmesidir. Ukrayna’ya yardım etmek için harcamaları kısmak ya da yardım etmeyi bırakmak alternatifiyle karşı karşıya kaldıklarında bu ikinci seçeneği tercih etme eğiliminde olabilirler. Hele ki askeri yardımlar özellikle bazı ülkelerde kamuoyunun önemli bir kesimi tarafından olumlu karşılanmıyor.
Yeşil ve dijital geçişi finanse etmeye de hizmet eden PNRR kredilerinden bahsetmiyorum bile: Teşvikler olmadan bir ülke borca girmeden önce iki kez düşünebilir. Mario Draghi, bazı yatırımlara imtiyazlı muamele uygulanmadığı takdirde bunların yapılamayacağı konusunda uyarıda bulunmuştu. Bir AB kaynağına göre, tartışma sırasında tüm bakanlar “süper yapıcı” davrandı, ancak belirli yatırım türleri için ayrıcalıklı muamelenin teknik olarak nasıl sağlanacağı konusunda mesafe devam ediyor, çünkü sadece onlar için değil Almanlar için de borç borcu kalıntılar.
Ayrıca, eski kuralların karmaşıklık düzeyi, uygulanmak için 100 sayfadan fazla, çok az anlaşılır veya hiç anlaşılmayan bir el kitabı gerektirecek düzeyde olsa bile, istisnalar getirmenin kuralları basitleştirmek yerine karmaşıklaştıracağı itirazı ileri sürüldü. Uzman olmayanlara öyle ki, Komisyon Üyesi Pierre Moscovici, nüfusun büyük çoğunluğunun anlaması çok zor olan kuralları açıklamak için basın odasına gitmek zorunda kaldığı için utandığını itiraf etti. Almanya, Sigrid Kaag ile birlikte Akdeniz cephesiyle diyalogda özerk bir pozisyon üstlenen Hollanda’yı artık yanında olmasa da, pozisyonunda yalnız değil (reformla ilgili müzakereler, aynı zamanda reform müzakerelerinin engellenmemiş olması sayesinde de çözülmüştür). kendisi ve İspanyol meslektaşı Calviño tarafından bir süre önce hazırlanan makale).
Bir AB kaynağı, Alman bakan Christian Lindner’in ‘sert’ cephenin en görünür tarafı olmasına rağmen Finlandiya ve İsveç’in yanında olduğunu söylüyor. Ve diğer ülkeler de: on kadar ülke geçen Haziran ayında Lindner ile birlikte bütçe kuralları reformuna ilişkin bir görüş yazısına imza attı (Avusturya, Çek Cumhuriyeti, Bulgaristan, Danimarka, Hırvatistan, Slovenya, Litvanya, Letonya, Estonya ve Lüksemburg), diğer şeylerin yanı sıra jeopolitik zorlukların kamu borcunu artırmak için bir bahane olarak kullanılmaması gerektiği savunuldu.
Ancak üst düzey bir AB kaynağı, Kovid-19 salgınının ve Ukrayna’daki savaşın tabloyu değiştirdiğini açıklıyor: Özellikle cömert bir Refah Devleti inşa etmek istedikleri için değil, daha fazla borçlanmak zorunda kalan ülkeler var. milli savunma nedeniyle bunu yapmak zorunda kalıyorlar. Örneğin Baltık ülkeleri, Vladimir Putin’in Ukrayna’ya yönelik geniş çaplı işgalini başlatmasından bu yana Rusya’yı varoluşsal bir tehdit olarak algılıyor.
Bir zamanlar bu konulara ilişkin tartışmalar genellikle “sert” iken, artık üslup farklı. Hatta sözde “şahinler” arasında bile, Rus tehdidine karşı kendilerini savunmak için daha fazla borçlanmak zorunda kalanların nedenleri konusunda daha iyi bir anlayış var. Kısacası şahinler ile güvercinler, Frugal’lar ile Akdenizliler arasındaki ayrım hâlâ mevcut, ancak pozisyonlar “değişti” ve tartışma “hala zor, ancak bir zamanlar sahip olduğu kadar keskin bir karaktere sahip değil”. Bu arada İtalya, üye ülkelerin sınıflandırılması ve onları çalışkan ve daha az çalışkan olarak ayırma riskinden kaçınmak için, kişiye özel borç azaltma yolları yerine herkes için aynı kuralları tercih edeceğini bugün belirtti. Bu, Komisyonun en borçlu devletlere karşı çok hoşgörülü olmasından korkan ‘katı görüşlüler’ tarafından takdir edilebilecek bir tutumdur.
Bu yeni atmosferin yıl sonuna kadar uzlaşmaya varmamıza izin verip vermeyeceği önümüzdeki haftalarda görülecek: Ekim ayında bir anlaşma taslağının Ecofin masasında yer alması ve teknik detayların Kasım ayında kapatılması hedefleniyor. Düzenlemenin daha sonra üçlü aşamadan geçmesi ve ülkelerin 2025 bütçe yasalarını hazırlamaya başlamasına kadar Mart veya Nisan 2024’te Parlamento genel kurulunda oylanması gerekiyor.